ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г.Висагинас, ул.Энергетику, дом 10,кв.27.тел.868739817,эл.почта anais@sugardas.lt
Руководителю Государственной 2013-06 -29 № 51 ( МЭ)
энергетической инспекции при 2013-06 -21 № 2К- 1529
Министерстве энергетики ЛР
Р. Шпокасу
Копия: Вицеминистру энергетики 2013-06-29 № 52 ( МЭ )
Р. Цитацка
О ПРОВЕДЕНИИ СОВЕЩАНИЯ
ОТСС подтверждает согласие на участии в совещании в Минэнерго с учетом изложенного в Приложении 1.
Необходимость участия Вицеминистра в совещании обусловлена тем, что должны рассматриваться вопросы не только технического , но и правового нигилизма.
Пример правового нигилизма ГЭИ. В Протоколе заседания от 27 февраля 2013 г. № 11R-155 в г. Висагинас в пункте 2 делается ссылка на письмо Министерства окружающей среды № (13-4)-D8-1275 от 13-02-2009 (Приложение 2). Обратите внимание на текст в конце третьего абзаца письма; «…..НЕ МОЖЕТ ТРАКТОВАТЬСЯ КАК ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ РАЗЯСНЕНИЕ. «Мнению специалистов» Министерства окружающей среды кто то придал «правовой статус». А Закон ЛР « О публичных закупках»; статья 18, пункт 8 (выдержка) определяет: условия договора о закупке в период действия договора не могут изменяться, за исключением случаев, когда на такие изменения получено согласие Службы публичных закупок. Подрядный договор предусматривал реконструкцию тепловых пунктов, но не «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». Юридического документа об изменении условий договора НЕТ!!!
Необходимо признать, что индивидуальные тепловые пункты не входят в состав инженерных систем зданий. И другое.
Вышеизложенное и определяет необходимость заранее согласованной ПОВЕСТКИ совещания. ОТСС готов представить постановочные вопросы.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Сообщения по электронной почте в адрес руководителя ГЭИ с 24 по 26 июня 2013 г. на 1 листе в каждый адрес по 1 экземпляру.
2. О разъяснении понятия «РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» на 1 листе в каждый адрес по 1 экземпляру.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г.Висагинас,ул.Энергетику,дом 10,кв.27, тел.868739817,э.почта anais@sugardas.lt
МЭРу г. Висагинас 2013-07-08 № 57 (ВСУ) Д.Штраупайте
Директору Администрации ВСУ 2013-07-08 № 58 (ВСУ)
В.А.Букаускусу
Копия: Руководителю Игналинской Программы в ЦПВА 2013-07-08 № 59 (ЦПВА)
П. Харрисону
ПОВТОРНО; О РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЙ МКР-2 и 3.
ОТСС, выражая интересы жителей города, крайне возмущен тем, что до настоящего времени не получил ответа на письма: «ПОВТОРНО; ИСТОРИЯ ПОВТОРЯЕТСЯ» в адрес МЭРа и директора администрации Висагинского самоуправления от 2013-04-11 соответственно № 42 (ВСУ) и № 43 (ВСУ) и «О РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЙ МКР_2 и 3» в адрес МЭРа и директора администраци Висагинского самоуправления с КОПИЕЙ в адрес Руководителя Игналинской Программы в ЦПВА от 2013-05-14 соответственно № 48 (ВСУ), № 49 (ВСУ) и № 50 (ЦПВА).
В обоих письмах главной мыслью является; не повторить нарушений и несоответствий, допущенных при реконструкции тепловых пунктов зданий в первом микрорайоне Висагинаса, которые по причине безразличного отношения к нуждам жителей города со стороны выше указанных руководителей и «правящего большинства» Совета ВСУ, могут повториться при реконструкции тепловых пунктов в МКР-2 и 3. В городе по прежнему сохраняется напряженность «отношений» между поименованными выше господами и горожанами. ОТСС и по снижению напряженности давал свои рекомендации, Но «ВОЗ», как говорится, «И НЫНЕ ТАМ».
ОТСС все же надеется получить ответы на свои письма в ближайшее время, без обращения в иные инстанции!!!
Председатель ОТСС Владимир Гусев
Об инвестиционном плане модернизации теплового хозяйства предприятия «Висагино энергия».
13 июня состоялась внеочередная сессия Совета с повесткой: о согласовании инвестиционного плана модернизации теплового хозяйства предприятия «Висагино энергия».
Исходная информация получена на сайте http://nabat.lt (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)
По утверждению руководства ГП ВЭ городская сеть передачи тепла изношена, ей более 30 лет. В течение трех лет в ремонт теплосети намечено вложить 4 млн. 600 тыс. Лт.
ОТСС: Срок эксплуатации тепловой сети не может быть основанием для вывода из работы и замены трубопроводов теплосетей. Любой ремонт и его объем должен быть обоснован по признанным методикам, например «определение состояния металла трубопроводов тепловых сетей по результатам исследования индикаторов коррозии и инженерной диагностики» и другими см. ниже. Любому ремонту с заменой участков должен предшествовать расчет гидравлического режима на предстоящий отопительный сезон.
Примерный перечень документов на базе нормативов РФ:
1.Типовая инструкция по периодическому техническому освидетельствованию трубопроводов тепловых сетей в процессе эксплуатации: РД 153-34.0-20.522-99. М.: ь ОРГРЭС, 2000.
2. Методические указания по проведению шурфовок в тепловых сетях: МУ 34-70-149-86.
3. Инструкция по визуальному и инструментальному контролю: РД 34.10.130-96. /Утв. Минтопэнерго РФ; согласовано Госгортехнадзором России./
4. Методические указания по контролю металла и продлению срока службы трубопроводов II, III и IV категорий: РД 153-34.0-17.464-00.
5. Типовая инструкция по защите трубопроводов тепловых сетей от наружной коррозии: РД 153-34.0-20.518-2003.
6. Расчет на прочность трубопроводов тепловых сетей: РД 10-249-98.
7. Нормы расчета на прочность трубопроводов тепловых сетей: РД 10-400-01. — М.: НТЦ по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России, 2001.
8. Типовая инструкция по технической эксплуатации систем транспорта и распределения тепловой энергии (тепловых сетей): РД 153-34.0-20.507-98. — М.: СПО ОРГРЭС,
9. ГОСТ 28702-90. Толщиномеры ультразвуковые. Общие технические требования. — М.: из-во стандартов, 1991
10. Методические указания по определению характера коррозионного повреждения металла трубопроводов тепловых сетей: РД 34.17.430-94. — М.: ВТИ.
По нашему мнению в любой ситуации приоритет для финансирования имеют элементы, обеспечивающее безопасную работу оборудования, работающего под давлением при высокой температуре рабочей среды (потенциально опасное оборудование). Опыт эксплуатации теплосетей г. Висагинаса свидетельствует, что износ труб и протечки носят локальный/местный характер, разгерметизация обусловлена наружной коррозией, что обусловлено дефектами лотков и протечками грунтовых вод. Опыт эксплуатации показал, что теплосети города работают достаточно надежно при ежегодной выбраковке ненадежных участков провоцирующим/повышенным давлением. По декларации ГП ВЭ о состоянии трубопроводов более важным фактором является плохое состояние тепловой изоляции, однако декларация не подтверждена действиями- состоянии изоляции не оценено по известным методикам. На этапе подготовки к закрытию ИАЭС Западными экспертами была обоснована 100% реконструкция теплосетей площадки ИАЭС с выносом подземных трубопроводов на опоры из-за постоянных ремонтов, связанных с наружной коррозией трубопроводов и обводнением конструкций теплоизоляции. В этот же период выполнен капитальный ремонт магистралей ПОК-ИАЭС, ТП-2-ввод в г. Висагинас.
ГП ВЭ- планируемые инвестиции не повлияют на повышение цен для потребителей и снизят потери в теплосети. Оборудование второго котла, работающего на биотопливе, уменьшит расходы газа.
ОТСС— О каких потерях здесь речь, мы не понимаем. Начиная с 2010 года «тепловые потери» простым росчерком пера без технических мероприятий ГП ВЭ и комиссии по ценам снижены/назначены с 21 до 14% отпуска тепла. Принятая в настоящее время ГП ВЭ методика списания тепла на потери в % от выработки/или отпуска тепла некорректна, т. к. тепловые потери трубами не зависят от количества прокачиваемой сетевой воды . Тепловые потери, их величину в основном определяют температурный напор, качество тепловой изоляции и поверхность теплообмена подключенных тепловых сетей (с циркуляцией). По расчетам Западных консультантов и их отчёта « Исследование возможности обеспечения надежным источником теплоты Игналинской Атомной Электростанции и Висагинаса, и модернизации отопительной системы Висагинского района.Источник теплоты для Игналинской Атомной Электростанции и города Висагинаса. Июль2001 Финальный отчёт 03 издание Стр21 Потери теплоты в передающем теплопроводе оцениваются как 6.6 МВт при расчетной окружающей температуре –27 ºC и 3.6 МВт в летнее время. Величина теплопотерь около 14%, принятая ГП ВЭ без испытаний или расчета по действующей методике-нарушение действующих Правил ЛР.
Бывают «бесплатные» инвестиции??? Просим поделиться опытом.
В. Шимкус(ГП ВЭ ) пояснил, что потери тепла – это и температурные потери. От котельной до дома по Тайкос, 84, согласно замерам, температурные потери составляют не более одного градуса. А от этого дома до Фестивале, 11 они доходят до восьми градусов.
ОТСС Тепловые потери всегда сопровождаются снижением температуры. Разного рода утверждения о величине потерь в теплосетях города мы слышим с 2010 года, но все голословно- т.к. подтверждающих документов о проведении испытаний тепловой изоляции теплосетей ГП ВЭ не публиковало.
Значительное снижение температуры сетевой воды ниже расчетного температурного графика с большей вероятностью может свидетельствовать о режимных причинах, а не о плохой теплоизоляции. Это могут быть:- малая загрузка тепловой сети, рассчитанной на перспективу. Малая загрузка участка в целях экономии. Завышенный диаметр трубопровода для фактической тепловой нагрузки. ИАЭС имеет опыт эксплуатации трубопроводов с пониженной температурой сетевой воды у потребителей: на тепличное хозяйство, на ЛОК, на складское хозяйство и ХОЯТ.
В. Шимкус. коммерческий директор предприятия «Висагино энергия»: «ИАЭС потребляет 45 процентов всего производимого тепла и покрывает почти половину всех потерь и затрат». Вопрос децентрализации и разделения системы анализировался экспертами, которые сделали вывод, что это для города экономически невыгодно. Если отделить тепловое хозяйство ИАЭС, то цена тепла для потребителей увеличится на 30 процентов,
ОТСС— вопрос требует разъяснения. Фраза «ИАЭС потребляет 45 процентов всего производимого тепла и покрывает почти половину всех потерь и затрат» означает, что ИАЭС оплачивает то, что получает. В. Шимкус утверждает, что ИАЭС оплачивает 30% тепла, подаваемого в город?
ОТСС считает, что опубликованная по этому поводу на сайте ТТС статья С.Кудряшова БЕЗ ЦЕНЗУРЫ: «Преодолеем ли прежние стереотипы» наиболее объективно оценивает ситуацию, сложившуюся в тепловом хозяйстве города Висагинас и принятый Советом. инвестиционный план модернизации теплового хозяйства предприятия «Висагино энергия (см. ПРИЛОЖЕНИЕ 1)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
БЕЗ ЦЕНЗУРЫ: Преодолеем ли прежние стереотипы?
В конце прошлой недели на городских сайтах был опубликован материал, касающийся темы согласования Советом инвестиционного плана модернизации теплового хозяйства предприятия ВЭ. Ссылки по цензурным соображениям не привожу, желающим не составит труда найти эти заметки самостоятельно. Материал был подан в очень компактной форме, но с весьма внушительным объёмом не перевариваемой информации, предложенной руководителями ВЭ в защиту своих аргументов о необходимости всё более новых «вливаний» в своё, и так уже сверх всякой меры раздутое, хоэяйство. И хотя комментариев к предложенной теме не мало, охватить весь спектр даже самых актуальных вопросов у комментаторов не хватило ни сил, ни умения. Да и какие нужны знания и умения, чтобы дискуссировать с людьми, которые теплопотери измеряет в градусах Цельсия? Которые, вместо того чтобы назвать конкретную величину в физических единицах, всегда прячутся за «хитрые» проценты? Которые на каждом шагу врут самым натуральным образом, вводя в заблуждение и власти, и население. И это руководители на вид солидного государственного предприятия. Чтобы не быть голословным хочу спросить у г-на З. Юргутавичюса: Откуда Вы взяли, что строительство котельной в городе будет стоить 70млн. лит+20млн инфраструктура? Что потери тепла на трассе от ИАЭС* до третьего микрорайона не превышают одного градуса, а в трубопроводе от третьего микрорайона до первого они доходят до семи градусов.
А заодно скажите, пожалуйста, в руководстве Вашего предприятия есть специалисты теплоэнергетики? Почему Вы и Ваши спецы всё время наводите «туман» при обсуждении темы ценообразования тепла, вырабатываемого ВЭ? Неужели Вы действительно не понимаете, что даже при идеальном состоянии открыто проложенных сетей предприятие сегодня, если не банкрот, то на грани банкротства и не спасут его ни биокотлы, ни замены теплотрасс, хотя какой-то положительный эффект от этого конечно будет. Всё это малоэффективная трата средств. Европейских и «собственных средств предприятия», как вы их называете. Только они складываются из собственных средств жителей города, а им бы очень хотелось, чтобы средства эти расходовались с умом, т.е. экономно, и чтобы в дальнейшем это способствовало действительно рачительному использованию знергоресурсов и вело к снижению их стоимости. Не лучше ли, например, чем тратить 1,5 млн. на ремонт трубы ПОКа, провести газ в город? Вот тут действительно открывается перспектива не обозримая. Монополиста ВЭ на эту революцию не подвигнуть , но для народных избранников – это ли не пища для ума и фантазии? Не их ли обязанность освобождаться от стереотипов и принимать решения исходя, прежде всего, из объективных факторов? А эти факторы сегодня таковы, что ВЭ сегодня в тупике. Предприятие чрезмерно обременено огромными основными фондами, требующими непрерывных вложений. Ситуация усугубляется тем, что значительная часть этих фондов являются балластными. Это, как огромный запас по мощности установленного основного оборудования, которое продолжает наращиваться, так и десятки километров внешних явно балластных теплосетей, в которых не только теряется огромное количество оплачиваемого городом тепла, но и затрачивается колоссальное количество электроэнергии на прокачку через них теплоносителя. Не считая , что всё это ведёт за собой увеличение эксплуатационных расходов и амортизационных отчислений, сегодня необходимы 1,5 млн на ремонт трубы. Сколько миллионов и для чего потребуется завтра – сегодня мы не видим, Но, что обязательно потребуется – сомнений нет.
Прошу прощения за это сравнение, но когда-то «гарцующий конь» сегодня превращается в «больного, немощного мерина», на содержание и лечение которого мы обречены регулярно «сбрасываться». Естественно возникает вопрос: а не пора ли пересаживаться на «молодую шуструю кобылку»?
После публикации 10 мая на этом сайте своей статейки «С того ли конца реновируемся или снявши голову по волосам не плачут?» я имел возможность поговорить с некоторыми специалистами, стоявшими у истоков принятия решения по выбору схемы теплоснабжения города, принимавших участие в обсуждении этой темы и в выполнении проектных работ. Не буду называть их имён, скажу лишь, что они не отрицают нынешнюю ущербность принятой в то время схемы. Но в то время были совсем другие обстоятельства. При действующем гиганте ИАЭС, которому просто некуда было девать избытки тепла всё казалось оправданным. Да и сети, и сама ПОК принадлежали станции. Сегодня ситуация изменилась в корне и во всех отношениях, а население города стало заложником ранее принятых решений. Положение необходимо выправлять, и чем быстрее, тем лучше.
Начинать же, очевидно, нужно с преодоления прежних стереотипов. Получится ли?
С. Кудряшов
12 июня
*автор допустил неточность, речь идет о котельной, что принципиально ничего не меняет .
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ПРЕДПРИЯТИЕ «ВИСАГИНО ЭНЕРГИЯ» НАМЕРЕНО СНИЗИТЬ ПОТЕРИ В ТЕПЛОСЕТИ И ЗАТРАТЫ НА ГАЗ (сайт http://nabat.lt )
На прошлом заседании Совета большинством голосов решено было не рассматривать вопрос о согласовании инвестиционного плана модернизации теплового хозяйства предприятия «Висагино энергия», поскольку он был обсужден только одним комитетом (из пяти).
Однако поскольку заявку на финансирование из европейских денег необходимо подать до 26 июня, а без согласования с Советом этого сделать нельзя, то, видимо, на следующей неделе состоится внеочередная сессия высшего органа городской власти. А 6 и 7 мая пройдут заседания профильных комитетов.
Любопытно, что рассматривать этот вопрос (а он единственный в повестке дня) будут всего 2 комитета: местного хозяйства и инвестиций, а также экономики и финансов. Причем, последний – уже во второй раз. Председатели других комитетов сочли ненужным рассматривать этот вопрос до Совета, и заседания своих комитетов созывать не стали.
Финансовые источники для модернизации теплового хозяйства в 2013 – 2015 годах, согласно плану, составят 20 млн. 848 тыс. Лт. (без НДС). Из них: амортизационные отчисления — 7 млн. 085 тыс. Лт., нормативная прибыль — 5 млн. 418 тыс. Лт. Это средства предприятия. Из фондов Евросоюза планируется получить 5 млн. 345 тыс. Лт., 3 млн. Лт. – банковский кредит (для оборудования второго биокотла в котельной). Евросоюз выделяет только половину необходимой суммы.
Городская сеть передачи тепла изношена, ей более 30 лет. И именно в городской трассе основные потери тепла. Для ее модернизации в 2013 году планируется выделить 86 тыс. Лт., в 2014 – 1 млн. 716 тыс. Лт., в 2015 – 2 млн. 798 тыс. Лт. Всего в течение трех лет в ремонт теплосети намечено вложить 4 млн. 600 тыс. Лт.
Как отмечено в сопроводительных документах, планируемые инвестиции не повлияют на повышение цен для потребителей и снизят потери в теплосети. А оборудование второго котла, работающего на биотопливе, уменьшит расходы на газ.
В строительство второго биокотла в 2013 году намечено инвестировать 4 млн. 800 тыс. Лт., в 2014 – 1 млн. 890 тыс. Лт. В следующем году планируется следующий баланс топлива: 65 процентов – газ, 35 – биотопливо, которое на сегодняшний день является самым дешевым топливом для котельных. Согласно закону о возобновляемых источниках энергии, их часть при производстве тепла в 2020 году должна составлять не менее 60 процентов.
Рабочая группа, созданная согласно приказу директора администрации самоуправления В.- А. Букаускаса, проанализировав представленные документы, рекомендует Совету согласовать план инвестиций в тепловое хозяйство.
Светлана Бабуева
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г.Висагинас,ул.Энергетику,дом 10,кв.27, тел.868739817,э.почта anais@sugardas.lt
МЭРу г. Висагинас 2013-07-08 № 57 (ВСУ) Д.Штраупайте
Директору Администрации ВСУ 2013-07-08 № 58 (ВСУ)
В.А.Букаускусу
Копия: Руководителю Игналинской Программы в ЦПВА 2013-07-08 № 59 (ЦПВА)
П.Харрисону
ПОВТОРНО; О РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЙ МКР-2 и 3.
ОТСС, выражая интересы жителей города, крайне возмущен тем, что до настоящего времени не получил ответа на письма: «ПОВТОРНО; ИСТОРИЯ ПОВТОРЯЕТСЯ» в адрес МЭРа и директора администрации Висагинского самоуправления от 2013-04-11 соответственно № 42 (ВСУ) и № 43 (ВСУ) и «О РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЙ МКР_2 и 3» в адрес МЭРа и директора администраци Висагинского самоуправления с КОПИЕЙ в адрес Руководителя Игналинской Программы в ЦПВА от 2013-05-14 соответственно № 48 (ВСУ), № 49 (ВСУ) и № 50 (ЦПВА).
В обоих письмах главной мыслью является; не повторить нарушений и несоответствий, допущенных при реконструкции тепловых пунктов зданий в первом микрорайоне Висагинаса, которые по причине безразличного отношения к нуждам жителей города со стороны выше указанных руководителей и «правящего большинства» Совета ВСУ, могут повториться при реконструкции тепловых пунктов в МКР-2 и 3. В городе по прежнему сохраняется напряженность «отношений» между поименованными выше господами и горожанами. ОТСС и по снижению напряженности давал свои рекомендации, Но «ВОЗ», как говорится, «И НЫНЕ ТАМ».
ОТСС все же надеется получить ответы на свои письма в ближайшее время, без обращения в иные инстанции!!!
Председатель ОТСС Владимир Гусев
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ
г. Висагинас, ул.Энергетику, дом 10, кв.27, тел.868739817,
эл.почта anais@sugardas.lt
Министру окружающей среды 2013-07-08 №56 (МОС)
В.Мазуронису 2013-06-25 № (13-2)-D8-533 5
(для личного ознакомления)
О ПРАВОВОМ И ТЕХНИЧЕСКОМ НИГИЛИЗМЕ
Уважаемый Министр! Общественный технический совет специалистов г. Висагинас в четвертый раз обращается к Вам!!! Ваше окружение очень «плотно» занялось защитой правового и технического нигилизма по проблеме внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы г. Висагинаса». Письма ОТСС не доходят до Вас. Таким образом , оно ( окружение ) скрывают ПРАВДУ от Вас и от жителей г. Висагинас.
До коих пор Государственная инспекция по территориальному планированию и строительству ( ГИТПС ) будет нарушать требования нормативных правовых актов, действующих в Литовской Республике??? Почему вице министр в качестве аргументации «ПРОСТОГО РЕМОНТА» тепловых пунктов первого микрорайона г. Висагинас приводит ссылку на газетное словоблудие в местной газете «В каждый дом» от 11 января 2013 года??? И при этом не интересуется условиями подрядного договора ( он констатирует предмет договора — РЕКОНСТРУКЦИЯ ) и требованиями Закона ЛР » О ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПКАХ «. И это уровень профессионализма и компетентности ??? И как ГИТПС стала центром республиканского правового и технического нигилизма при «освоении инвестиций Евросоюза»??? И по понятиям Вашего вице министра Дайвы Матонене в этом и заключается государственная политика Вашего министерства при внедрении инвестиционных проектов???
Уважаемый Министр! Выражая интересы жителей города, ОТСС убедительно просит Вас поручить вице министру провести встречу с представителями ОТСС (3-4 человека) при участии руководства ГИТПС по заранее согласованной ПОВЕСТКЕ совещания .Например, постановочные вопросы ОТСС (направим заранее для согласования ) , их обсуждение , оформление ПРОТОКОЛА совещания, согласованного с ОТСС.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г.Висагинас, ул.Энергетику, дом 10,кв.27.тел.868739817,эл.почта anais@sugardas.lt
МЭРу г.Висагинас 2013-06- 29 № 54 ( ВСУ)
Д. ШТРАУПАЙТЕ 2013-06 -17 №(4.27)-1-3222
ГП «ВИСАГИНО ЭНЕРГИЯ» 2013-06- 29 № 55 (ВЭ)
З. ЮРГУТАВИЧЮСУ 2013- 05-29 № 45 ((1.10) 65-344
«О предоставлении потребителям прозрачной, доступной для понимания информации по расчетам цен на тепло, горячую, холодную воду и стоки»
Информация из ИНТЕРНЕТА: «Плата за комплекс централизованно поставляемых ГП ВЭ энергоресурсов: тепловую энергию, горячую и холодную воду, а также услуги по очистке стоков, упорядочению стоков, указанная в нашей квитанции – расчетные величины. Знать каким образом она рассчитана – это право потребителя, а разъяснить непонятное и ответить на все вопросы — обязанность поставщика»
А теперь по существу !
ОТСС не получил понятных разъяснений по терминологии, указанной в пояснениях к таблицам на сайте www.visaginoenergija.lt/ru и принятым значениям численных величин, приведенным в расчетных формулах. Нам передали, в основном, ссылки на документы Комиссии по ценам и энергетике с комментариями ГП ВЭ. Эта информация не вносит полной ясности в расчеты цен на тепло, горячую и холодную воду.
ОТСС просит направить для анализа:
1.Раздельно, структуру (калькуляцию ) действующих цен в 2013 году:
1.1.Цена на производство тепла.
1.2.Цена на передачи тепла.
1.3.Цена продажи тепла.
2.Подробный расчет коэффициентов, определяющих цену горячей воды: 72,4; 53,6; 1,05 с описанием технических обоснований принятых значений.
3.Описание влияния на цену продукта: объемов продаж, инфляции, эффективности деятельности предприятия, показателей сравнительного анализа деятельности схожих предприятий.
4. Анализ технической обоснованности всех затрат, включенных в действующий тариф.
5. Предложения по снижению цен для потребителя. ОТСС предлагает на основании анализа вышеизложенного совместное обсуждение предложений по снижению цен на тепло, горячую и холодную воду для потребителя.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
Владимир Кузнецов, тел. 861462378, Николай Иванцов, тел.868260713
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г.Висагинас, ул.Энергетику, дом 10,кв.27.тел.868739817,эл.почта anais@sugardas.lt
Члену Сейма Литовской Республики 2013-06-10 № 50 (ЧСЛР)
А. ДУМБРАВЕ дополнительно к нашему от
2013-04-02 № 41(ЧСЛР)
О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА
(дополнительные пояснения)
Уважаемый А.Думбрава, ОТСС направляет Вам дополнительные пояснения нарушений и несоответствий, допущенных при внедрении проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса»
1. ИСХОДНЫЕ СВЕДЕНИЯ (до производства работ в домах МКР-1)
1.1. В 2007-2008 г.г. Центральное агентство по управлению проектами (ЦАУП) совместно с Висагинским самоуправлением (ВСУ) . провели через процедуру открытого международного конкурса закупку подрядных работ для внедрения вышеуказанного проекта, как первого этапа работ в первом из трех микрорайонов города. Стоимость первого этапа работ составила около 21 миллиона лит. Финансирование осуществлялось через ЦАУП , из средств выделенных Евросоюзом.
1.2. 11 июля 2008 года с победителем конкурса был заключен договор подряда № Р1.06.02.01.01.0001/5-275 «Переоборудование открытой отопительной системы зданий 1-ого микрорайона г.Висагинас в закрытую» . Договор подписали ВСУ (Заказчик), Подрядчик и ЦАУП ( Плательщик). Договором, ,для примера : стр.84, пункт 2 ; Раздел «Пояснения документов закупки» стр.34,пункт 28 , как и самим его названием , однозначно определен вид работ «Реконструкция».
1.3.Следует отметить, что участие ЦАУП в пунктах 1.1 и 1.2 юридически определяется его компетенцией; участие только в инвестиционных проектах, включая реконструкции. Евросоюз инвестирует в основном проекты, направленные на энергосбережение и защиту окружающей среды, но не «ПРОСТОЙ РЕМОНТ».
2. О ПРАВОВОМ НИГИЛИЗМЕ.
2.1. В нарушение требований Закона ЛР «О публичных закупках»; статья 18, пункт 8 (выдержка):условия договора о закупке в период действия договора не могут изменяться, за исключением случаев, когда на такие изменения получено согласие Службы публичных закупок:
2.1.1. 21 октября 2008 года Комитет ВСУ по присмотру за строительством своим решением (Приложение 1) переводит работы по реконструкции в « ПРОСТОЙ РЕМОНТ» в нарушение условий подрядного договора № Р1.06.02.01.01.0001/5-275 ( смотри пункт 1.2 данного письма). Комитет учрежден ВСУ ( Приложение 2 ).
2.1.2. 13 февраля 2009 года по запросу подрядчика появилось письмо Министерства окружающей среды «О разъяснении понятия «РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» за № (13-4)-Д8-1275 (Приложение 3 – обратите внимание на текст в конце третьего абзаца;…НЕ МОЖЕТ ТРАКТОВАТЬСЯ КАК ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРАВОВОЕ РАЗЪЯСНЕНИЕ.
Однако, мнению «специалистов» Государственной инспекции по территориальному планированию и строительству (ГИТПС) кто — то придал проекту «правовой статус» в части перевода реконструкции в вид работ «ПРОСТОЙ РЕМОНТ».
Так, была окончательно сформирована ОСНОВА ПРАВОВАВОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО НИГИЛИЗМА для деятельности всех участников реализации технического проекта реконструкции тепловых пунктов зданий первого микрорайона.
21 мая 2012 года на совещании при Мэре города Висагинас представитель руководства Утянского округа ГИТПС (запись разговора сохранена) высказался; в инспекции есть НЕ ПИСАНОЕ ПРАВИЛО……МЫ под ТАКИЕ реконструкции ОБЫЧНО пропускаем «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». Так как, на «ПРОСТОЙ РЕМОНТ»денег от Евросоюза не будет.
2.2. В правовом поле руководством администрации ВСУ «ЗАБЫТО», что пункт 7 на втором листе, вышеуказанного подрядного договора, в последнем предложении содержит условие:«Договор действует ДО ПОЛНОГО выполнения взятых обязательств, предусмотренных в договоре».
С подрядчиком рассчитались , а условие подрядного договора на странице 77, пункт 10.1 о признании тепловых пунктов пригодными для эксплуатации в соответствии с требованиями STR 1.11.01:2002 Порядок признания сооружений пригодными для эксплуатации не выполнено.
2.3.В итоге создана ситуация НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ средств Евросоюза.
3. О ТЕХНИЧЕСКОМ НИГИЛИЗМЕ.
3.1. На основании Акта Временной Комиссии (Приложение 4) выполнены «Выдержки из строительных технически регламентов ЛР» (Приложение5).которые дают полное представление об объеме технического нигилизма участников внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса»(МКР 1).
3.2. В техническом и рабочем проектах по конкретным зданиям везде указано «Реконструкция» (Приложение 6 и 7 — примеры титульных листов проектов).
4. ВЫВОДЫ
4.1. Выражая интересы жителей города, ОТСС настаивает на проведении аудита Комитетом Сейма ЛР по аудиту.. Это позволит понять горожанам:
4.1.1.Когда тепловые пункты МКР-1 будут признаны пригодными для эксплуатации на основании технического , а не рабочего проекта.
4.1.2. Зачем и кто выдумал и до настоящего времени отстаивает «МИФ О ПРОСТОМ РЕМОНТЕ», если в проектной и исполнительной документации нет ни буквы о нем, а только есть слова о реконструкции ? Кто извинится перед жителями города за этот фактически реализованный обман?
4.2. ОТСС уверен, что только получив ответы на вопросы пункта 4.1 можно устранить вышеизложенные несоответствия в зданиях МКР-1 и не допустить их при внедрении проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса (МКР-2 и МКР-3).
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Протокол совещания Комитета по присмотру за строительством от 21 октября 2008 г. в 1 экз. на 2 листах.
2. Решение Висагинского Самоуправления о создании Комитета по присмотру за строительством от 2008 г. в 1 экз. на 1 листе.
3. О разъяснения понятия «РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» в 1 экз. на 1 листе.
4. Акт временной Комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) в 1 экз. на 8 листах.
5. Выдержки из строительных технических регламентов ЛР в 1 экз. на 3 листах.
6. Титульный лист технического проекта « Реконструкция ТП….» в 1 экз. на 1 листе.
7. Титульный лист рабочего проекта « Реконструкция ТП….» в 1 экз. на 1 листе.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
Уважаемый А.Думбрава, к Вам обращается Общественный Технический Совет Специалистов (ОТСС) г. Висагинас (Приложение 1).. Суть обращения в том, что на наши письма в адрес трех высших Руководителей государства « О необходимости проведения аудита по выполнению проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (Приложение 2) и «О необходимости проведения аудита деятельности Самоуправления г. Висагинас в ближайшее время» (Приложение 3) получены из канцелярии Сейма обнадеживающие ответы (Приложение 4 и Приложение 5).
Дальнейшее взаимодействие с Комитетом Сейма по аудиту мы предполагали осуществлять при содействии члена Сейма от зарасайско-висагинского округа. К сожалению, представительство в Сейм от нашего округа затянулось по известным всем причинам..
Ваш большой опыт парламентской работы позволяет ОТСС,, выражая интересы жителей города, надеяться, что при Вашем содействии Комитет Сейма проведет аудит по проблемам, изложенным в Приложениях 2 и 3.
Дополнительно сообщаем позицию ОТСС по статье в газете в «Каждый дом» от 18.01.2003№03/811 «Работы по преобразованию системы отопления в первом микрорайоне выполнены без нарушений».
Приложение:
1 Соглашение неправительственных общественных организаций г.Висагинас по созданию «Общественного Технического Совета Специалистов» в 1экз.на 2 листах.
2. О необходимости проведения аудита по выполнению проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса в 1 экз. на 3 листах.
3. О необходимости проведения аудита деятельности Самоуправления г.Висагинас в ближайшее время» в 1экэ. на 2 листах.
4. Ответ Сейма от 2012-10-04 в 1 экз. на 1 листе.
5. Ответ Сейма от 2012-11-07 в 1 экз. на 1 листе.
6. Письма в адрес МЭРа г.Висагинас и директора администрации Висагинского самоуправления «О ПУСТЫХ ДОМЫСЛАХ ПО ОБОСНОВАНИЮ «ПРОСТОГО РЕМОНТА» от 2013-04-02 № 37 и 38 соответственно в 1 экз. на 2 листа
Председатель ОТСС Владимир Гусев
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ
Министру окружающей среды 2013- 05-22 №45 (МОС)
В. Мазуронису 2013-04-24 №(13-2)-Д8-3385
(для личного ознакомления)
ЕЩЕ РАЗ, ПОВТОРНО, О ТЕХНИЧЕСКОМ И ПРАВОВОМ НИГИЛИЗМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ТЕРРИТОЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И СТРОИТЕЛЬСТВУ
Уважаемый Министр, к Вам в третий раз обращается Общественный Технический Совет Специалистов (ОТСС) г. Висагинас (Приложение 1). Суть обращения в том, что на наши письма в Ваш адрес от 2013-01-19 №26 (МОС) и от 2013-03-23 №34 (МОС) ОТСС получил ответы-отписки за подписью Вашего заместителя, несмотря на то, что письма адресованы Вам.
Это свидетельствует о том, что ответы писались, по нашему мнению, под «диктовку» заинтересованных лиц, привыкших устанавливать свои порядки в обход условий подрядного договора (ПОВТОРНО – Приложение 2) и требований строительных технических регламентов ЛР (ПОВТОРНО- Приложение 3).
Приводим конкретные примеры нигилизма инспекции при реализации проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса (МКР-1)»:
1.Ваша инспекция (Утянское подразделение) в 2008-2009г.г. «ОТКАЗАЛАСЬ» от выдачи разрешения на реконструкцию тепловых пунктов зданий первого микрорайона города, которая (реконструкция) была предусмотрена подрядным договором и техническим проектом на реконструкцию. Почему??? Только на ОСНОВАНИИ письма Вашего министерства «О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОНЯТИЯ «РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО» от 13.02.2009 №(13-4)-Д8-1285 (Приложение 4)!!!.Просим ВАС ЛИЧНО ознакомиться с текстом ПРИЛОЖЕНИЯ 4. ОТСС считает, что разъяснения честного человека (секретаря Министерства окружающей среды в 2009 году); без всяких ОСНОВАВАНИЙ превратили в ОСНОВУ НИГИЛИЗМА для деятельности всех участников реализации технического проекта реконструкции тепловых пунктов зданий первого микрорайона города..
2. На совещании при Мэре города Висагинас в мае 2012 г., представитель Утянского округа Вашей инспекции (запись разговора сохранена) высказался и поставил этим присутствующих в «тупик»: «в инспекции есть НЕ ПИСАНОЕ ПРАВИЛО……..МЫ под ТАКИЕ реконструкции ОБЫЧНО пропускаем ПРОСТОЙ РЕМОНТ».
ОТСС, до настоящего времени, не получил ответа на вопрос; почему без изменения условий подрядного договора, в нарушение требований строительных технических регламентов, вид работ согласно техническому проекту- (Приложение 5 – титульный лист ) и рабочему проекту ( Приложение 6- титульный лист) «Реконструкция теплового пункта» ПЕРЕВЕДЕН в «ПРОСТОЙ РЕМОНТ» с вытекающими отсюда последствиями, в том числе, НЕЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, полученных из Евросоюза. Юридический документ изменения условий подрядного договора, который подписали: ЗАКАКЗЧИК (Висагинское самоуправленик), ПЛАТЕЛЬЩИК (Центральное Агентство по управлению проектами) и ПОДРЯДЧИК, не представлен общественности города.
ОТСС, выражая интересы жителей города, просит Вас принять уполномоченных членов ОТСС (3-4 человека) для рассмотрения вышеизложенных несоответствий с участием специалистов Ваших ведомств, включая Вашего заместителя, подписавшего письма в наш адрес.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1 Соглашение неправительственных общественных организаций г.Висагинас по созданию «Общественного Технического Совета Специалистов» в 1экз.на 2 листах
2. Выдержки из подрядного договора NP.P1.06.02.01.01.0001/5-275 в 1 экз. на 1листе .. 3. Выдержки из строительных технических регламентов ЛР в 1 экз. на 3 листах .
4. О РАЗЯСНЕНИИ понятия «РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТТВО» от 13-02-2009 года № (13-4)-Д8-1285.
5.Титульный лист технического проекта «Реконструкция ТП……..» в 1экз. на 1 листе ..
6 Титульный лист рабочего проекта «Реконструкция ТП……» в 1 экз на 1 листе .
Председатель ОТСС Владимир Гусев
Анатолий Лойко , тел.869912851 – по Приложению 2: Анатолий Покидышев, тел.861118215 – по Приложениям 3,4,5,6.
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ г. Висагинас,ул.
МЭРу г. Висагинас 2013-05-14 № 48 (ВСУ) Д. Штраупайте
Директору Администрации ВСУ 2013-05-14 № 49 (ВСУ)
В. А. Букаускусу
Копия: Руководителю Игналинской Программы в ЦПВА 2013-05-14 № 50 (ЦПВА)
П. Харисону
О РЕКОНСТРУКЦИИ СИСТЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ЗДАНИЙ МКР-2 и 3
ОТСС озабочен неадекватным отношением администрации Висагинского Самоуправления к нашим рекомендациям в целом и в частности, касающимся технического проекта ЗАО «GAETA»: «МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕНОВАЦИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОТОПЛЕНИЯ ВИСАГИНАСА (2-ой этап)». Второй этап, как известно из газет Висагинаса, включает и реконструкцию тепловых пунктов зданий МКР-2, 3 с установкой балансировочных клапанов на стояках систем отопления и балансировкой этих систем за счет инвестиций, выделенных ЕС по Игналинской Программе. Надеемся, что это так. Но до настоящего времени нет плана организационно-технических мероприятий по реализации проекта.
ОТСС направлял в Ваши адреса рекомендации (замечания) к электронной версии выше указанного проекта 01 августа 2012 года, а затем 14 ноября 2012. Однако, как показала встреча руководителей администрации ВСУ и представителей ОТСС в малом зале здания самоуправления 24 апреля 2013 г., наши рекомендации до настоящего времени не восприняты. Потеряно несколько месяцев !!! Кто ответит за это???
В ТРЕТИЙ РАЗ, направляем Вам Замечания к электронной версии технического проекта ЗАО «GAETA» (Приложение 1). Также рекомендуем ОЗНАКОМИТЬСЯ с техническим проектом (Приложение 2 – копия титульного листа) и Вы ПОЙМЕТЕ, что в тепловых пунктах зданий техническим проектом предусмотрена РЕКОНСТРУКЦИЯ, а не «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». Естественно, возникает вопрос; ВАМ или другим ЛИЦАМ выгодно повторить историю «ПРОСТОГО РЕМОНТА» тепловых пунктов МКР-1 также и в МКР-2, 3???
Особое недоумение вызывает и то , что «окончательное» утверждение версии «ПРОСТОГО РЕМОНТА» тепловых пунктов МКР-2, 3 появилось в СМИ Висагинаса после посещения Висагинского Самоуправления представителем ЦПВА 10 мая с. г. Таким образом, ДАН новый импульс ТЕХНИЧЕСКОМУ и ПРАВОВОМУ НИГИЛИЗМУ со стороны ??? Чьей??? Думайте: кому это выгодно!!!
Одновременно, обращаем Ваше внимание на то, что при закупке подрядных работ по техническому проекту внесение изменений в техническую спецификацию на закупку работ НЕДОПУСТИМО без внесения в установленном порядке изменений в технический проект до проведения процедур закупки подрядных работ. Это относится и к намерениям после заключения подрядного договора внести изменения через рабочий проект в технический проект. К сожалению, заведомо несовершенный, как в нашем случае, технический проект ЗАО «GAETA» , имеет Замечания в соответствии с Приложением 1. Легитимный путь внесения изменений в технический проект предполагает обязательное оформление ТЕХНИЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ, как основы для деятельности разработчика технического проекта.
ПРИМЕЧАНИЕ: ОТСС дополнительно рекомендует:
1. В рамках конкурсной процедуры закупки подрядных работ, по указанному выше проекту, предусмотреть условия выбора специализированных организаций для монтажа, наладки модуля ТП, отопительной системы и гарантийного обслуживания в течение не менее 5 лет.
2. В связи с переводом систем горячего водоснабжения зданий на не зависимую схему с использованием питьевой воды вместо деаэрированной, уже сейчас необходимо провести обследование технического состояния труб систем горячего водоснабжения зданий города, эксплуатируемых более 30-ти лет, и исследование агрессивности воды для разработки программы их обновления за счет инвестиций Евросоюза.
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1.Замечания к электронной версии проекта «СИСТЕМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОТОПЛЕНИЯ ВИСАГИНАСА. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ОБНОВЛЕНИЕ (2-ой этап)» на 2 листах в 1 экз. в каждый адрес.
2.Пример титульного листа из технического проекта… на 1 листе в 1 экз. в каждый адрес.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
По Приложению 1: Владимир Кузнецов, тел.861462378; Николай Иванцов, тел.868260713
По Приложению 2 – Владимир Кузнецов, тел.861462378.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ЗАМЕЧАНИЯ К ЭЛЕКТРОННОЙ ВЕРСИИ ПРОЕКТА «СИСТЕМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОТОПЛЕНИЯ ВИСАГИНАСА, МОДЕРНИЗАЦИЯ И ОБНОВЛЕНИЕ (2-ой этап)»
В результате ознакомления с электронной версией проекта ЗАО GAETA: «СИСТЕМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОТОПЛЕНИЯ ВИСАГИНАСА, МОДЕРНИЗАЦИЯ И ОБНОВЛЕНИЕ (2-ой этап)», выпущенным в 2009 г., ОТСС отмечает:
- 1. При начале проектирования любого объекта одним из определяющих параметров является — расчетная температура наружного воздуха в регионе строительства. Все объекты: ИАЭС, БСИ и пос. Снечкус (г. Висагинас) запроектированы и построены на расчетную температуру наружного воздуха — 27°С. Исходя из этой температуры и выбирается мощность теплообменников для теплопунктов и производительность циркуляционных насосов. По величине этого параметра проектировщиками рассчитаны тепловые нагрузки зданий. В проекте ЗАО «GAETA» нет технико — экономического обоснования на изменение расчетной температуры наружного воздуха для существующих, ранее построенных, зданий, не рассмотрены технические мероприятия, компенсирующие изменение расчетной температуры наружного воздуха до -24°С. Ссылка на документ, устанавливающий новый норматив по температуре наружного воздуха не приемлема, т. к., в данной ситуации, волевое решение неуместно. Нормативный документ (РСН Строительная климатология) сотрудником дирекции ВСУ не представлен представителю ОТСС.
- 2. В проекте не представлены расчеты тепловых потерь от источника тепла до каждого ТП. Это серьезный недостаток нового проекта, успешно прошедшего экспертизу!
- 3. В проекте принят температурный график тепловой сети 120-70 °С (как и у «Изобары»). Для системы теплоснабжения, эксплуатирующейся с 1977 года по графику 150-70°С (ограничение 130°С) это революционное решение, которое должно быть технически и экономически обосновано. Для работников энергетики снижение температурного графика в тепловой сети это нонсенс, т. к., это неэкономично. В учебных пособиях подобная задача, даже, никогда не рассматривалась, из-за ее абсурдности. График тепловой сети 120-70 °С не логичен для тепловых пунктов МКР -2, 3, при утвержденном на текущий год графике 130-70 °С в МКР-1, т. к., объекты МКР — 2, 3 расположены ближе к источнику тепла, следовательно, у них температура выше. От температуры сетевой воды на входе в ТП зависит типоразмер и другие параметры регулирующих клапанов, циркуляционных насосов и теплообменников.
- 4. Проектом не учтено, что потребители МКР — 2, 3 подключены к разным направлениям теплосетей, находятся на разных расстояниях и температурные графики перед ТП фактически должны быть индивидуальные. Не представлено технико — экономическое обоснование и расчеты, подтверждающие необходимость и целесообразность перехода с проектного температурного графика теплосети 150-70 °С на невыгодный для жителей график 120-70 °С. Снижение температуры на 30°С снижает качество теплоносителя, что вызывает повышенный расход электроэнергии на его транспортировку и увеличение стоимости тепла для жителей. Расчеты не представлены.
- 5. По указанным в проекте пределам изменения давления в ТП невозможно корректно подобрать регулирующую арматуру. Полагаем, что перед ТП требуется установка регулятора перепада давления. Расчет гидравлики в проекте не представлен.
- 6. При изначальных проектных графиках внутренних систем отопления зданий 95-70 °С и 105-70 °С в проекте UAB «GAETA» встречаются другие температурные графики 95-60 °С, 80-60 °С. Без реконструкции отопительных систем это недопустимо, т. к., для компенсации недогрева воздуха в квартирах, требуется: либо, увеличить габариты отопительных приборов и диаметры трубопроводов системы отопления здания, либо, увеличить расход по стоякам отопительной системы. Увеличение расхода приведет к повышенному расходу электроэнергии (удорожанию тепла) и, может приводить к появлению шума. Расчетов-обоснований не представлено.
- 7. Для некоторых зданий с малой нагрузкой ГВС — это объекты п. Карлы, БСИ и другие, вместо установки теплообменников, целесообразно рассмотреть возможность установки емкостных электронагревателей. В данном проекте этот вариант не рассмотрен.
- 8. Проектом не решен вопрос замены стальных труб ГВС при переходе на не деаэрированную питьевую воду. Выход из строя трубопроводов ГВС, выработавших ресурс (30лет) будет ускорен и через 2-3- года жителям, за свой счет, придется заменить стальные трубы на пластиковые. Однако эксперты проекта это не «заметили».
- 9. В файле экспертизы проекта TП-Bendrieji_duomenys—II—III_mkrn.dbf приложен общий список ТП без представления проектных температурных графиков и утвержденного списка тепловых нагрузок зданий, как проетной системой отопления, так и с учетом выполненных работ по дополнительному монтажу теплонагревающих элементов для обогрева полов помещений ванной комнаты, кухни, балконов, холодных комнат.
- 10. Обращает на себя внимание строительная часть проекта, которая серьезно проработана и свидетельствует о наличии избыточного финансирования. Было бы целесообразнее использовать финансы не на архитектурные изыски (штукатурка, шпатлевка, двойная покраска, укладка каменной плитки), а на установку балансировочных клапанов на стояках и термостатических регуляторов на всех отопительных приборах с выполнением балансировки, наладки систем отопления на энергосберегающий режим, организации покомнатного учета тепла и оформление энергопаспорта.
- 11. На системах отопления жилых домов, этажностью менее девяти, и промышленных зданий следовало отказаться от установки теплообменников и расширительных баков, применив более дешевые технологические схемы ТП для закрытых систем теплоснабжения. Однако этот вариант в проекте не рассмотрен.
- 12. Существенным пробелом проекта является отсутствие в нем решений по недостаткам, указанным в Акте Временной комиссии ВСУ от 2012-01-10 и по рекомендациям Протокола ОТСС от 2012-04-19. Новое руководство администрации ВСУ не желает работать в конструктивном плане, т. к., стремится продолжить курс руководства предыдущей каденции и размножить указанные недостатки и несоответствия в домах МКР-2, 3.
- 13. При 3-ей группе надежности электроснабжения зданий, проектом не рассмотрен вопрос бесперебойного электроснабжения электрооборудования ТП, не предусмотрено подключение передвижного источника питания в аварийных случаях.
- 14. Отсутствует расчет энергосбережения по результатам реализации данного проекта в домах МКР-2, 3.
15. От результатов внедрения проекта «СИСТЕМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОТОПЛЕНИЯ ВИСАГИНАСА, МОДЕРНИЗАЦИЯ И ОБНОВЛЕНИЕ (2-ой этап)» жители города, пострадавшие экономически от досрочного снятия с эксплуатации ИАЭС, надеются получить энергосберегающие системы централизованного теплоснабжения и снижения платы за тепло на 30-50%. Как видно из вышеизложенного, ОТСС такого энергосбережения в представленном проекте не обнаружил. По существу, повторяется история с внедрением 1-го этапа вышеупомянутого проекта и разработанного на базе его технического проекта «Реконструкция ТП» в МКР-1. Заказчиком, до настоящего времени, не принято никаких мер по устранению выявленных в проекте ошибок.
Вывод: Проект ЗАО GAETA, представленный в электронной версии, к реализации не готов. Требуется устранить отмеченные ошибки и недостатки.
Для рассмотрения отмеченных ошибок и недостатков проекта необходимо организовать встречу специалистов Висагинаса со специалистами и руководством ЗАО GAETA. ОТСС готов к участию в протокольном совещании по недостаткам этого проекта.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
| Bitmap
|
|||||||||||
| Atestato Nr. | 1857 | ||||||||||
| Įmonės kodas: 123008982 | |||||||||||
| Savanorių pr. 178, Vilnius | |||||||||||
| Tel./fax. 2374913 | |||||||||||
| PROJEKTAVIMO | |||||||||||
| STADIJA | TECHNINIS PROJEKTAS | ||||||||||
| KOMPLEKSAS | 09-05/14-233- | ||||||||||
| VISAGINO MIESTO CENTRALIZUOTO ŠILDYMO SISTEMOS | |||||||||||
| MODERNIZAVIMAS IR ATNAUJINIMAS (2 ETAPAS) | |||||||||||
| STATYTOJAS | VISAGINO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJA | ||||||||||
| STATINYS | ŠILUMOS PUNKTŲ MODERNIZACIJA | ||||||||||
| KATEGORIJA | STATINYS ĮRAŠYTAS Į VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROGRAMĄ | ||||||||||
| STATYBOS RŪŠIS | MODERNIZAVIMAS | ||||||||||
| PROJEKTO | TECHNINĖS SPECIFIKACIJOS | ||||||||||
| DALIS | |||||||||||
| BYLA TOMAS | TS | II | |||||||||
| DIREKTORIUS | GEDIMINAS VENCLOVA | ||||||||||
| PROJEKTO VADOVAS | NIJOLĖ KANAUSKAITĖ | ||||||||||
| Atestato Nr. | 9831 | ||||||||||
| VILNIUS, | 2009 | ||||||||||
| Bitmap
|
|||||||||||
| STATINIO PROJEKTO SUDĖTIS | |||||||||||
| BD | I | tomas | BENDRIEJI DUOMENYS | ||||||||
| TS | II | tomas | TECHNINĖS SPECIFIKACIJOS | ||||||||
| SK | III | tomas | STATINIO KONSTRUKCIJOS | ||||||||
| VN | IV | tomas | VANDENTIEKIS IR NUOTEKOS | ||||||||
| ŠT | V | tomas | ŠILUMOS TIEKIMAS | ||||||||
| E | VI | tomas | ELEKTROTECHNIKA | ||||||||
| A | VII | tomas | AUTOMATIZACIJA | ||||||||
| KOMPLEKSAS: | VISAGINO MIESTO CENTRALIZUOTO ŠILDYMO SISTEMOS | 09-05/14-233- | TP-TS | ||||||||
| MODERNIZAVIMAS IR ATNAUJINIMAS (2 ETAPAS) | |||||||||||
