[14]АКТ ОТСС 2012-01-10
Акт
временной Комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1)
От 10 января 2012г.
Решением Совета Висагинского Самоуправления (ВСУ) № 177 от 2011-11-17, временная комиссия в составе: А. Клочан (председатель), члены комиссии — JI. Воеводина, О. Давидкж, С.Монахов, В. Кузнецов, А. Покидышев выполнила анализ организации работ по реализации проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (1 этап) стоимостью 5 млн.евро, в том числе разработке и реализации проектов «Реконструкция теплового пункта» для перевода системы централизованного теплоснабжения города из открытой системы в закрытую.
В результате изучения и анализа представленной документации: Проекта «Модернизация и ре новация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1, Технического Задания, Технических Условий, Договоров, технических и рабочих Проектов «Реконструкция ТП», Исполнительной документации по новым ТП, материалов Экспертизы, Приказов о создании комиссий по приемке выполненных работ и другой документации, а также, посещения реконструированных ТП, комиссия обнаружила ряд несоответствий и нарушений действующих Законов и нормативных Актов Литовской Республики:
- 1. Техническое задание (ТЗ) на разработку проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» Заказчиком проекта (Администрацией ВСУ) было разработано не в полном объёме требований Технического регламента п. 8.6 STR 1.05.06: 2005 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ». Не выданы функциональные, технические, эксплуатационные, экономические требования, а также, условия надёжности и энергоэффективности работы системы отопления. Вопросы реновации и модернизации систем отопления в этом ТЗ не были изложены. Ограничились только ТЗ на разработку проекта по «Реконструкции ТП». Документ не был согласован с эксплуатирующей организацией теплового хозяйства города ЗАО «VISAGINO BUSTAS».
В разработанных ЕП «VISAGINO ENERGIA» технических условиях (ТУ) указаны только условия на подключения ТП к тепловым сетям и системам горячего водоснабжения (ЕВС) с тепловыми нагрузками потребителей (домов) по расчётным данным института ВНИПИЭТ. Температура горячей воды в системе ЕВС в Технических требованиях (ТТ) была задана +55°С, что не соответствует требованиям п. 45 «ПРАВИЛ УСТРОЙСТВА СЕТЕЙ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ТЕПЛОВЫХ ПУНКТОВ», где указано, что «минимальная температура теплофикационной воды, отпущенной для потребителя должна быть для закрытой системы теплоснабжения с приготовлением горячей воды — не ниже 65 град. С».
Документ не был согласован с эксплуатирующей организацией теплового хозяйства города ЗАО «VISAGINO BUSTAS».
- 2. В технических проектах «Реконструкция Теплового Пункта», разработанных ЗАО «IZOBARA» и ее подрядчиками допущен ряд серьёзных ошибок, нарушений Законов и нормативных технических Актов ЛР:
2.1. В ТП запроектирован один рабочий циркуляционный насос для системы отопления и один для системы ЕВС. Для системы отопления в спецификации проекта указано: «резервный насос хранится на складе». Это одна из серьёзных ошибок Руководителя Проекта ЗАО «IZOBARA», который «должен обеспечивать, чтобы
решения Проекта соответствовали требованиям …нормативных документов по безопасности и назначению сооружения..» п.1 Приложение 1, STR 1.05.06:2005
«ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ». В действующих «Правилах устройства сетей теплоснабжения и тепловых пунктов», утверждённых Министром хозяйства ЛР № 4-80 от 24.02.2005г. (п. 241; 241.2), установлено, что «количество ииркуляиионных насосов должно быть не менее двух, один из них резервный».
2.2. Электропитание циркуляционных насосов, автоматических регуляторов, приборов учета и контроля выполнено по 3-ей категории надежности, вместо 2-ой, в их подключении не предусмотрено резервирование. Это несоответствие требованиям п. 45.2 «Общих правил устройства электроустановок» (ОПУЭ): «ко второй (II) группе относятся электроприемники, перерыв электропитания которых наносит большой материальный ущерб,… приводит к неотвратимому нарушению нормальной деятельности значительной части населения», и требованиям п. 490 «Правил надзора (эксплуатации) за тепловвши сетями и теплоиспользующими установками»: «А в том am и ческие регуляторы и устройства дистанционного управления должны быть с устройствами автоматического включения резервного электропитания». Это относится и к Диспетчерскому Пункту контроля и управления, который должен иметь автоматическое резервирование электропитания.
2.3. Для панельных 9-ти этажных домов серии 111-120К-24 в соответствии с ТЗ и Техническим проектом для системы отопления предусмотрена установка теплообменника с тепловой мощностью 463 kW, (при проектной расчетной температуре наружного воздуха для Висагинаса — 27°С). В рабочих проектах ТП домов этой серии предусмотрены и фактически смонтированы теплообменники мощностью 310 kW. Этой тепловой мощности достаточно лишь при расчетной температуре наружного воздуха -18°С, что приемлемо для климатической зоны южного города Кишинев, но не Висагинаса. Допущено, технически не обоснованное, снижение тепловой мощности теплообменников на 33%.
В ТП панельных домов установлены теплообменники с меньшей удельной тепловой мощностью на 1 м3 отапливаемого объема, чем в кирпичных домах. Не учтен факт, что проектные потери тепла стен в панельном доме на 30% больше, чем в кирпичном. Фактическая установка теплообменника заниженной тепловой мощности выполнена без технического обоснования подтвержденного расчетом, без согласования с Генеральным проектировщиком и Заказчиком. Это снижает надежность теплоснабжения, повышает риск размораживания систем отопления в домах и может привести к технической аварии, стихийному бедствию для жителей города — (нарушение требований п. п. 54, 55, 57 STR
- 1. 05.06:2005 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ», «Если внесённые в Рабочий проект изменения, дополнения и исправления не соответствуют решениям Технического проекта, техническим спецификациям, должен быть также изменён Технический проект…и во всех случаях необходимо в обязательном порядке произвести экспертизу проекта… проектировщик, разработавший проект, его изменения, дополнения и исправления отвечает за качество, а также за последствия изменений, дополнений и исправлений проекта»).
2.4. В домах серии 111-120К-24 для систем отопления Техническими проектами предусмотрены циркуляционные насосы производительностью G=20.7 мЗ/час, а в рабочих проектах заменены и фактически установлены насосы производительностью G=ll,5 мЗ/час. Снижение производительности насосов почти на 50% не обосновано расчетами, не согласовано с Главным проектировщиком. Изменение не внесено в Технический проект, не проведена экспертиза. Однако, Заказчик включил эти ТП в работу, без претензий к Подрядчику. Допущены нарушения тех же требований, которые отражены в предыдущих пунктах: п. п. 54, 55, 57 STR 1.05.06:2005 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ».
X/ «———————— v . …
- 3. Экспертизу Технических проектов «Реконструкции Тепловых Пунктов» выполняло ЗАО «STATIBOS PROJEKTU EKSPERTIZES CENTRAS». Комиссией проведена проверка Акта экспертизы № 253/1-169/2005 от 2006-05-19 по тематике «технических условий проекта». Однако, Акты «Общих экспертиз Проекта реконструкции ТП», за №№ 389; 493; 495; 524, оформленные в 2005 г. администрация ВСУ не смогла представить Комиссии для анализа.
Исходя из этого, комиссия делает вывод, что экспертная оценка проекта «Реконструкция ТП» в МКР-1 не выявила несоответствий его нормам, требованиям, установленным в Законе о строительстве, в правовых актах по строительству и в других нормативных документах JIP. Факты, изложенные в пунктах 2.1-2.4 настоящего акта свидетельствует о наличии ошибок в Проекте, не выявленных экспертизой. Акт общей экспертизы Проекта должен предоставляться в Департамент (Отдел) государственного надзора за строительством и территориальным планированием для получения РАЗРЕШЕНИЯ на строительство. Однако, эту организационную процедуру Администрация ВСУ не выполнила. Нарушены требования: — п. 14 STR 1.06.03:2002 „ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА СООРУЖЕНИЯ И ЭКСПЕРТИЗА СООРУЖЕНИЯ» — «При проведении общей (частичной )экспертизы проекта проверяется соответствие решений проекта требованиям обязательных документов по разработке проекта сооружения».
- 4. Заказчик (Администрация ВСУ), отказался от оформления РАЗРЕШЕНИЯ на строительство в Департаменте (Отделе) государственного надзора за строительством и территориальным планированием, мотивируя мнением изложенным в Протоколе № Р-03- 05 от 2002-08-24 и в письме Министерства окружающей среды за № (13-4)-D8-1275 от 2009-02-13 с предположительной возможностью использовать ссылку на п. 14.18
STR1.01.08:2002 для применения вида «простой ремонт» при выполнении данного Проекта. Однако, ссылки эти совершенно не применимы к виду «реконструкция» сооружений, выполняемых по проекту «Реконструкция Тепловых Пунктов» и финансируемых из средств Европейского фонда. «Проект реконструкция ТП» по всем своим признакам, соответствует законному виду «РЕКОНСТРУКЦИЯ СООРУЖЕНИЯ» (глава VI п. 9 «РЕКОНСТРУКЦИЯ СООРУЖЕНИЯ»
STR1.01.08:2002).
- 5. Генеральный подрядчик ЗАО «AXIS INDUSTRIES» выполнял работы по проектам «Реконструкция Теплового Пункта» в многоквартирных домах без получения письменного разрешения у Заказчика (Администрации ВСУ), что является нарушением Закона ЛР «О СТРОИТЕЛЬСТВЕ» (Zin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr.101-3597) и требований действующих STR 1.08.02:2002, «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ» — п.18 «Начать работы строительства сооружения разрешается только после того, как Заказчик в установленном порядке получил и передал Подрядчику следующие документы: разрешение на строительство;.
Заказчик, не имея полного согласия владельцев квартир многоквартирных домов, разрешил Генеральному подрядчику ЗАО «AXIS INDUSTRIES» выполнение работ по проектам «Реконструкция Тепловых Пунктов», что является нарушением:
— Закона ЛР «О СТРОИТЕЛЬСТВЕ», (Zin., 1996, Nr. 32-7882; 2001, Nr.101-3597).
— STR 1.07.01:2002, « РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО»,
— STR 1.05.06:2005 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ», п. 8.3, где обязательным документом является «Согласие совладельцев сооружения. если сооружение, на котором проводится реконструкция или капитальный ремонт или его часть принадлежит им по праву общей собственности»
- 6. Контроль качества выполнения проектных работ при сооружении ТП осуществлялся ЗАО «AF-TERMA» и «TERMA» (г. Каунас) не на должном уровне. Это
DSb *nži j$
*^*2/ о .Ч-Н
видно по многочисленным нарушениям, перечисленным в пункте 2 настоящего Акта, и подтверждается обнаружением эксплуатирующей организацией ЗАО «VISAGINO BUSTAS» большого количества (более 3000) дефектов и недоделок.
- 7. Руководство Администрации ВСУ. не имея штатных, аттестованных специалистов — теплотехников, приняло на себя функции ЗАКАЗЧИКА проектов «Реконструкция ТП» в жилых домах, владельцем которых Самоуправление не является. Это нарушение п. 30, Ст.6 Закона ЛР « О местных самоуправлениях» (Вед. № 55-1049, 1994 г., № 113-4290, 2008 г.)- «к самостоятельным функциям самоуправлений относится ОРГАНИЗАЦИЯ поставки тепла, питьевой воды и удаления стоков жилых зданий и сооружений». Администрация ВСУ, вместо организации работ по модернизации системы централизованного теплоснабжения города, приняла на себя функции непосредственного участника выполнения Проекта, т.е. функции Заказчика, что и привело к многочисленным нарушениям Законов и нормативных технических Актов ЛР.
- 8. При подготовке и реализации проектов «Реконструкция Теплового Пункта», Администрация ВСУ, работала без перспективных «Специальных планов теплового хозяйства», утверждаемых Советом ВСУ и Плана организационно-технических мероприятий по реализации данного Проекта, что является нарушением требований части
3, ст. 7, раздела 1 Закона ЛР «О тепловом хозяйстве»- « самоуправления должны управлять тепловым хозяйством городов по «Специальным планам теплового хозяйства», утверждаемым Советами самоуправлений» и «Правил надзора (эксплуатации) за тепловыми сетями и теплоиспользующими установками» (п.35, п.39 приложения 3 к Правилам).
Отсутствие плановой работы ВСУ в тепловом хозяйстве города привело к бессистемной работе эксплуатирующей организации ЗАО «VISAGINO BUSTAS» в вопросах подготовки к обслуживанию новых ТП:
— не было организовано обучение и стажировка персонала для эксплуатации новых ТП,
— не проводился технический надзор за выполнением проектных работ.
— не осуществлялась подготовка мастерских и обеспечение ЗИП,
— не выполнялись работы по подготовке эксплуатационной документации и оформлении ТП необходимой документ: схема, таблица параметров, температурный график и т. п.
- 9. Директором администрации ВСУ выпущен приказ № IV -427 от 2010-05-10 о создании комиссии по приемке новых ТП в эксплуатацию, что является нарушением требований главы IV. п.п. 10; 10.6; «Порядок назначения комиссий по признанию сооружений пригодными для эксплуатации», Технического Регламента STR 1.11.01:2002 «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИРОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ», — «Сооружения пригодными для эксплуатации признают комиссии, которые назначают: для многоквартирных домов…, реконструированных и капитально отремонтированных сооружений,… — начальник округа или уполномоченный им руководитель Департамента (отдела) государственного надзора за территориальным планированием и строительством».
Состав комиссии, назначаемой органом «Еосударственного надзора…» должен соответствовать требованиям п.11, STR 1.11.01:2002, где «председателем комиссии является представитель отдела Государственного надзора за строительством, одним из членов комиссии назначается представитель администрации самоуправления, администратор дома, представитель товарищества…». Так называемый Приёмо-сдаточный Акт от 2010-10-29, (не имеющий регистрационного номера), оформлен подписями только 3-х членов «приёмной комиссии», а не полным составом, не имеет юридической силы и не может быть признан легитимным. Однако, по этому Акту был проведён окончательный финансовый расчёт на сумму 21.158.417,41 лит за выполненные работы по Проектам «Реконструкция Теплового Пункта».
‘ м
- 10. Директор администрации ВСУ 2011-06-15 издает приказ № 537 о создании другой комиссии по приему-передаче выполненных работ по проекту « Реконструкция ТП». Состав и полномочия этой комиссии также не соответствуют требованиям STR
1.11.01:2002. По приемо-передаточным актам выполненных работ №№ (4-27)-9-130 и -131 от 2011-06-21, принимаются работы по устранению выявленных недоделок и дефектов. Данные акты не могут рассматриваться, как акты ввода в эксплуатацию ТП.
- 11. Реконструированные ТП поочерёдно вводились в работу, начиная с отопительного сезона 2009-2010 г.г. без признания их пригодными для эксплуатации. Эти действия руководства Администрации ВСУ и ЗАО «VISAGINO BUSTAS» не соответствуют требованиям раздела V, STR 1.11.01:2002 «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ», а также требованиям п. 46 «ПРАВИЛ НАДЗОРА (ЭКСПЛУАТАЦИИ) ЗА ТЕПЛОВЫМИ СЕТЯМИ И ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ УСТАНОВКАМИ» — « Вновь оборудованные или реконструированные теплоиспользующие установки признаются пригодными к эксплуатации в соответствии с порядком признания сооружений, пригодными к эксплуатации».
- 12. Заказчик принял от Генерального подрядчика ЗАО «AXIS INDUSTRIES» исполнительную документацию по выполненным проектам «Реконструкция ТП», которая до настоящего времени хранится в Администрации ВСУ. Эксплуатирующая организация ЗАО «VISAGINO BUSTAS» реконструированные ТП реально не приняла в эксплуатацию, но вынуждена фактически осуществлять за ними надзор. Это является нарушением гл.У. STR 1.11.01.2002: «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИ»: «Эксплуатация сооружений, не признанных пригодными для эксплуатации, запрещается и влечет за собой установленную законами ответственность».
- 13. Администрация ВСУ, фактически выполняла работы по проекту «Реконструкция Теплового Пункта», прикрываясь видом «ПРОСТОГО РЕМОНТА сооружения», так как при «простом ремонте» не требуется оформление разрешения на строительство в Департаменте (Отделе) государственного надзора за строительством и территориальным планированием, упрощаются процедуры оформления ведения проектных работ, Государственного надзора, приемки и сдачи ТП в эксплуатацию, как это предусмотрено требованиями STR 1.11.01.2002: «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ»
- 14. По требованиям главы VII, п. 33 STR 1.11.01.2002: «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯСООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ» — «Гарантийный срок эксплуатации сооружения устанавливается в договорах на проектирование, на подряд и на осуществление технического надзора… Этот срок не может быть короче чем 5 лет, считая со дня признания сооружения пригодным для эксплуатации». Но, в нарушение этих требований, Дирекция администрации ВСУ планирует передачу реконструированных ТП во владение жителям многоквартирных домов не позднее 2012-06-21, т.е. через год после, так называемой, «приемки» ТП от ЗАО «AXIS INDUSTRIES», что, фактически, является отказом дирекции от своих гарантийных обязательств перед жителями города.
Выводы:
- 1. Дирекция администрации ВСУ:
, 1.1 В Техническом задании на разработку проекта «Реконструкция теплопунктов»,
которое выдавалось на базе проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса», не были заявлен комплекс работ по модернизации и реновации отопительной системы в целом, ограничилсь только заявкой на реконструкцию одного теплового пункта;
1 1.2. Не оформила РАЗРЕШЕНИЕ на строительство сооружений (ТП) в
Департаменте (отделе) регионального государственного надзора за строительством и территориальным планированием, разрешила Генеральному подрядчику ЗАО «AXIS INDUSTRIES» производство работ по проектам «Реконструкция Теплового Пункта» в МКР-1. Этим самым ЗАКАЗЧИК освободился от Государственного надзора за производством работ при реализации Проекта. Это противозаконное действие директора администрации ВСУ прошлой каденции послужило началом организации работ по Проектам с нарушениями Закона о строительстве! STR) и других нормативнотехнических актов JIP. Все это стало первопричиной того, что работы на сооружениях (ТП) выполнены с нарушениями Правил и с технически необоснованными отступлениями от требований Технического Проекта. Как результат этого, ни один из 243 реконструированных ТП до настоящего времени не признан пригодным для эксплуатации в порядке, установленном Правилами: STR 1.11.01:2002 «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ».
- 2. Организация работ дирекцией администрации ВСУ, с нарушением Закона о строительстве, нормативных документов ЛР. привела к фактическому отстранению эксплуатирующей организации ЗАО «VISAGINO BUSTAS» от исполнения следующих её задач и функций:
— своевременная организация работ по подготовке, обучению и аттестации персонала на право эксплуатации реконструированных ТП;
— изучение проектов, контроль качества строительных и монтажных работ;
— контроль соответствия выполненных работ требованиям технических проектов;
— контроль производства и приемки скрытых работ.
В результате, на завершающем этапе строительства ТП было выявлено более 3000 недоделок и дефектов.
- 3. В настоящее время работы по «Реконструкции сооружений ТП» выполнены по Рабочим проектам с нарушениями требований Технических проектов и введены в работу без признания их пригодными к эксплуатации Государственной комиссией, без экспертизы сооружений (ТП), выполняемой органами Государственного надзора за строительством и территориальным планированием. Отказ от оформления разрешения на строительство исключил возможность проведения (бесплатной для Заказчика) экспертизы построенного сооружения органом Госнадзора и не дал возможность своевременно вскрыть, указанные в Акте, ошибки Проекта и технические несоответствия Правилам.
- 4. Комиссия считает неотложным выполнение ЗАКАЗЧИКОМ следующих мероприятий:
4.1. установить на модулях ТП резервные циркуляционные насосы для систем отопления и систем ГВС;
4.2. доработать и реализовать проект ГВС для обеспечения потребителей водой с температурой 65°С;
4.3. обеспечить наличие резервного электропитания нового электрооборудования, приборов учета и контроля во всех ТП, Диспетчерском Пункте контроля и управления;
4.4. заменить на модулях ТП теплообменники с заниженной тепловой мощностью на теплообменники, мощность которых изначально была предусмотрена техническими условиями (ТУ), принятыми Дирекцией ВСУ, Техническим проектом ЗАО “IZOBARA’’ и прошедшим экспертную оценку ЗАО «STATIBOS PROJEKTU EKSPERTIZES CENTRAS;
4.5. заменить на модулях ТП циркуляционные насосы с заниженной производительностью на циркуляционные насосы с характеристиками, указанными в Технических проектах ЗАО “IZOBARA”;
4.6. организовать работу Государственной комиссии по признанию каждого ТП пригодным для эксплуатации в соответствии с требованием STR 1.11.01:2002, для чего:
4.6.1. обратиться с прошением в Департамент (отдел) регионального
Государственного надзора за строительством и территориальным планированием о назначении Г осударственной комиссии по признанию каждого сооружения (ТП) пригодным для эксплуатации;
4.6.2. в «Актах о признании сооружения пригодными к эксплуатации» указать гарантийный срок эксплуатации ТП не менее 5 лет со дня признания сооружения пригодным для эксплуатации (STR 1.11. 01.:2002);
4.7. по перечисленным п.п. 4.1- 4.6 мероприятиям подготовить график устранения ошибок и несоответствий указанных в настоящем Акте. График утвердить на заседании Совета ВСУ.
- Совету Висагинского Самоуправления:
5.1. Принять решение, обязывающее Заказчика (директора Администрации) организовать работы по устранению всех выявленных комиссией несоответствий, ошибок по проекту «Реконструкция ТП» в МКР-1. Устранение ошибок и несоответствий выполнить за счёт недоиспользованных финансовых средств, образовавшихся при упрощении (удешевлении) настоящего Проекта.
5.2. Приступить к работам по проектам «Реконструкция ТП» в МКР-2,3
5.2.1. после внесения в Технические и Рабочие проекты изменений, связанных с устранением, отмеченных в настоящем Акте ошибок, несоответствий, нарушений проектных норм и Правил;
5.2.2. при условии выполнения работ по проекту «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» не связывая её с выполнением программы реновации домов «Энервизия».
Примечание. В настоящее время Заказчиком предпринимается попытка по выводу проекта «Реконструкция Тепловых Пунктов» в МКР-2,3 из состава проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» и включения этих работ в проект реновации домов «Энервизия». Это ставит под угрозу выполнение работ по переводу всей городской системы теплоснабжения из открытой в закрытую, так как уже имеются оформленные отказы жителей ряда домов от реновации по программе «Энервизия».
5.3. Передать в собственность жителей, не ранее чем через 5 лет,
реконструированные сооружения (ТП) после ввода их в эксплуатацию Г осударственной
комиссией по «Актам признания сооружений пригодными для эксплуатации», и при достижении ими нулевой расчётной остаточной стоимости.
- 6. Акты о приеме-передаче выполненных работ от 2010-10-29, и по устранению выявленных недоделок за № (4-27)- 9-130 от 2011-06-21 и № (4-27)-9-131 от 2011-06-21, выдаваемых администрацией ВСУ, как приёмо-сдаточные Акты — считать не действительными.
- 7. Заказчик, (ВСУ), в первую очередь бывший директор администрации, как руководитель комитета надзора за Проектом, допустил вышеуказанные нарушения и несет ответственность.
- 8. Бывший мэр ВСУ, как непосредственный руководитель директора администрации, был в курсе работ по выполнению Проекта с нарушениями, участвовал в заседаниях комитета надзора, также несет ответственность за допущенные нарушения.
- 9. Комиссия отмечает, что некоторые члены комитета надзора ВСУ за Проектом были непосредственными участниками выполнения отдельных работ по данному проекту, что снижало эффективность надзора.
- 10. Все решения, которые привели к снижению надежности работы ТП, принятые юридическими и физическими лицами на уровне проектных и хозяйственных структур в нарушение требований действующего законодательства и нормативных актов JTP считать НЕ ПРАВОМЕРНЫМИ и не имеющими юридической силы.
- 11. Настоящий акт передать гласности в СМИ ЛР и направить Государственным структурам, организациям, имеющим отношение к подготовке, финансированию и реализации проектов «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» в том числе: директору Администрации ВСУ, в ЦПВА, Генеральному проектировщику ЗАО «IZOBARA», Генеральному подрядчику ЗАО «AXIS INDUSTRIES», в ЗАО «STATIBOS PROJEKTU EKSPERTIZES CENTRAS», в Орган государственного надзора за территориальным планированием и строительством, в ЗАО «VISAGINO BUSTAS», в ГП «VISAGINO ENERGIA» и членам Совета ВСУ, для принятия мер по устранению ошибок, несоответствий, нарушений правовых актов ЛР, указанных в Акте.
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
|