[21] 2012-10-31 ОТСС Президенту Председателю сейма Премьеру ЛР ОБ АУДИТЕ ВСМ

г.Висагинас, ул.Энергетику, дом 10,кв.27.тел.868739817, эл. почта

Заявление МЭРа от 17 октября с.г. вводит в заблуждение как жителей города, так и представителей Евросоюза. Еще раз хотим напомнить, что работы по реконструкции 243 ТП в МКР-1 были приняты Заказчиком (Висагинским Самоуправлением) по «Актам приема — передачи работ» (как после ПРОСТОГО РЕМОНТА ) от 2011-06-21 за № (4.27)- 9-130 и № (4.27)-9-131, а не по Актам о признании ТП пригодными для эксплуатации (это выполняется после РЕКОНСТРУКЦИИ). ТАКИМ ОБРРАЗОМ, нарушены условия подрядного договора NP.P1.06.02.01.01.0001/5-275 ( Приложение 1), требования строительных технических регламентов Литовской Республики ( Приложение 2). В результате, до настоящего времени 243 ТП МКР-1 не признаны пригодными для эксплуатации , как того требуют подрядный договор и нормативные документы ЛР. РЕКОНСТРУКЦИЯ ТП МКР-1 НЕ ЗАВЕРШЕНА, но финансовые расчеты с подрядчиком выполнены в полном объме в 2011 году. При этом УСЛОВИЯ ПОДРЯДНОГО ДОГОВОРА не выполнены до настоящего времени..

Руководство Висагинского Самоуправления обманывает не только общественность города, но с участием ряда государственных и общественных организаций (ЦПВА), и представителей Еврокомиссии.

ОТСС полагает, что проведение аудита в ближайшее время при непосредственном общении с членами ОТСС, позволит своевременно и объективно оценить сложившуюся ситуацию с внедрением программы «Модернизации и реновации отопительной системы в г. Висагинас» и принять меры по устранению, выявленных Временной комиссией и ОТСС многочисленных нарушений условий подрядного договора и требований нормативных документов Литовской Республики. Также, просим принять меры по

Без аудита в ближайшее время и контроля со стороны государства (например, полномочного представителя Правительства по Висагино — Зарасайскому округу, наделенному соответствующими полномочиями согласно статьи 123 Конституции J1P) вновь будут размыты границы дозволенного в процессе закупок и реализации всех видов работ при реконструкции отопительной системы второго и третьего микрорайонов г.Висагинас. К сожалению, все государственные институции и центральное агентство по управлению проектами за счет средств Евросоюза (это общественная организация) ЗАНЯЛИ «КРУГОВУЮ ОБОРОНУ», о чем мы ВАС уведомили в первом обращении.

Приложение 2.Выдержки из строительных технических регламентов в 1 экземпляре на листах в каждый адрес.

Анатолий Лойко. тел.869912851 — по Приложению 1.

Анатолий Покидышев. тел.861118215 — по Приложению 2

ДОГОВОР действует до полного, предусмотренного договором, исполнения обязательств».

Комментарий ОТСС: договор действует по настоящее время в соответствии с условиями пунктов 10.1 и 6.7.2..

п. 10.1. стр.77договора: «Перед тем как инженер выдаст удостоверение по приёму, согласно закону о строительстве и требований STR 1. 11.01:2002, должна быть создана комиссия по оценке и приёму работ, которая осматривает и проверяет законченные работы и составляет Акт о признании оборудования пригодным для эксплуатации.

После утверждения Акта институцией упомянутой комиссии Инженер может выдать справку о передаче, которую подписывают Инженер, Подрядчик и Заказчик. Этот документ, согласно Гражданскому Кодексу Литовской Республики (статья 6.694), считается Актом приёма-передачи работ.»

Комментарий ОТСС: STR 1.11.01:2002 «Порядок признания сооружений пригодными для эксплуатации» определяет: п. 10.6. «Сооружения пригодными для эксплуатации признают комиссии, которые назначают: …дляреконструированных и капитально отремонтированных сооружений, …- начальник округа или уполномоченный им руководитель департамента (отдела) государственного надзора за территориальным планированием и строительством.»

ТАКИМ ОБРАЗОМ ; тепловые пункты первого микрорайона введены в работу без их комиссионной приёмки и признания пригодными для эксплуатации, т.е. реконструкция тепловых пунктов первого микрорайона не завершена.

п.6.7, стр. 88 договора: «Приём оборудования и признание, что оно пригодно для эксплуатации.»

п.6.7.2. «При положительных результатах испытаний и выполнения процедуры по приёму-передаче, изделия (сооружения) признанные пригодными для эксплуатации, начинают эксплуатироваться, после оформления соответствующего Акта и Приказа.»

Комментарий ОТСС: Приказа о вводе в эксплуатацию тепловых пунктов первого микрорайона и назначении эксплуатирующей организации до настоящего времени нет.

Выдержки из Строительных технических регламентов Литовской Республики

1.STR 1.05.06:2005 «ПРОЕКТИРОВАНИЕ СООРУЖЕНИЯ»:

—   п. 8.6; «Техническое задание на проектирование сооружения — Это документ, утверждённый Строителем (Заказчиком), в котором представляется объём услуг и основные функциональные, архитектурные, технические, качественные, экономические, а также другие показатели задуманного для строителя сооружения, а также требования к нему, которыми необходимо руководствоваться при разработке Проекта.

Комментарий ОТСС; техническое задание на Проект было выполнено не в полном объеме требований STR.

—     п.6.16; « Наименование сооружения — состоит из назначения сооружения …адреса сооружения, вида строительства…используется в документах экспертизы, …разрешении на строительство, признании сооружения пригодным для эксплуатации. В случае реконструкции сооружения, изменения назначения сооружения, указывается наименование будущего(проектируемого) назначения сооружения.

Комментарий ОТСС; никаких изменений , выданного Генеральным проектировщиком наименования технического Проекта « Реконструкция тепловых пунктов МКР-1» ,не было,

5

—    п. п. 54, 55, 57; «Если внесённые в Рабочий проект изменения, дополнения и исправления не соответствуют решениям Технического проекта, техническим спецификациям, должен быть также изменён Технический проект…и во всех случаях необходимо в обязательном порядке произвести экспертизу проекта… проектировщик, разработавший проект, его изменения, дополнения и исправления отвечает за качество, а также за последствия изменений, дополнений и исправлений проекта.»

Комментарий ОТСС; все изменения технического проекта Генеральным подрядчиком не были оформлены.

-п. 8.3 р.4; «Обязательным документом Проекта является Согласие совладельцев сооружения, если сооружение, на котором проводится реконструкция или капитальный ремонт или его часть принадлежит им по праву общей собственности».

Комментарий ОТСС;многие жители домов не давали своего согласия на реконструкцию своих тепловых пунктов.

1. STR 1.06.03:2002 „ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТА СООРУЖЕНИЯ И ЭКСПЕРТИЗА СООРУЖЕНИЯ»:

п. 14. -«При проведении общей (частичной) экспертизы проекта проверяется соответствие решений проекта требованиям обязательных документов по разработке проекта сооружения».

Комментарий ОТСС; экспертиза проекта не проверила наличия разрешений владельцев всех жилых домов на реконструкцию тепловых пунктов.

Комментарий ОТСС; аказчик (Висагинское самоуправление) не представил Акт общей экспертизы проекта реконструкции ТП в Отдел государственного .надзора за территориальным планированием и строительством.

1. Закон Литовской Республики «О СТРОИТЕЛЬСТВЕ» (Zin., 1996, Nr. 32-7882001Nr.l013597; STR 1.08.02:2002, «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ»:

п. 18.- « Начать работы строительства сооружения разрешается только после того, как Заказчик в установленном порядке получил и передал Подрядчику следующие документы:

18.1. разрешение на строительство (4.7;……

Комментарий ОТСС; Заказчик не выдал Подрядчику разрешений на реконструкции ТП.

1. Приказом Минэнерго Л. Р. №1-172 от 29-09-2009 г. (Zin 03-10-2009) внесены конкретизации видов работ, выполняемых на тепловых пунктах систем отопления и горячей воды жилых помещений в STR 1. 01.08.02: 2002 «СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ».

Согласно этому приказу в разделе: «Виды строительства сооружений системы отопления и горячей воды» указано:

п. 13. — « Структура работы по реконструкции системы отопления сооружения включает в себя следующие:

13.3. замена системы отопления существующих зданий на другой тип системы отопления, по схеме трубопровода, способа передачи тепла, теплоносителя и так далее», п. 14. — « Работы, выполняемые на системе горячего водоснабжения, относящиеся к реконструкции:

14.2.  « преобразование подготовки горячей воды в системе горячего водоснабжения квартир, помещений и изменение способа поставки».

Комментарий ОТСС; указанное выше дополнительно свидетельствует , что к РЕКОНСТРУКЦИИ относятся работы по проекту «Реконструкция Тепловых пунктов в МКР-1» согласно программе « Модернизация и реновация отопительной системы в г. Висагинас».

5. ПРАВИЛА НАДЗОРА (ЭКСПЛУАТАЦИИ) ЗА ТЕПЛОВЫМИ СЕТЯМИ И ТЕПЛОИСПОЛЬЗУЮЩИМИ УСТАНОВКАМИ»:

—п.46.- « Вновь оборудованные или реконструированные теплоиспользующие установки признаются пригодными к эксплуатации (п. 3 Приложения 3 к Правилам)» т.е. ссылка на: STR 1.11.01.2002: ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ.

Комментарий ОТСС; у всех 243 реконструированных тепловых пунктов нет Актов их признания, пригодными для эксплуатации.

STR 1.11.01:2002 «ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ СООРУЖЕНИЙ ПРИГОДНЫМИ ДЛЯ ЭКСПЛУАТАЦИИ

раздел IV, п.п. 10; 10.6; «Порядок назначения комиссий по признанию сооружений пригодными

2