[20 LT-RU] 2012-08-16 i 2012-07-19 CPVA V.Gusevui
[20 LT-RU] 2012-08-16 i 2012-07-19 CPVA V.Gusevui
★ CENTRINĖ PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪRA
p. V. Gusev 2012-08-# Nr. 2012/2- g{45
Energetikų 10-27 Į 2012-07-19 Nr. 05
Visaginas
DĖL KREIPIMOSI
Atsakydami į Jūsų 2012 m. liepos mėn. 19 d. raštą Nr. 05 pateikiame paaiškinimą kaip buvo
užtikrinamas tinkamas Ignalinos programos projekto Nr. PI.06.02.01 „Visagino 1-ojo mikrorajono
pastatų atviros šildymo sistemos pertvarkymas į uždarą“ (toliau — Projektas) lėšų įsisavinimas.
Projektas buvo finansuojamas 2004-2006 metų laikotarpiui skirtomis Ignalinos programos
lėšomis. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. sausio 15 d. nutarimu Nr. 35 „Dėl Lietuvos
Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugsėjo 7 d. nutarimo Nr. 980 „Dėl Ignalinos programos
administravimo Lietuvoje44 pakeitimo“ (2007, Nr. 7-280) Lietuvos Respublikos ūkio ministerija
buvo paskirta institucija, atsakinga už bendrą Ignalinos programos įgyvendinimo koordinavimą
Lietuvos Respublikoje, Ignalinos programos projektų planavimą ir su tuo susijusių dokumentų
rengimą, o taip pat ir komunikacijos užtikrinimą su Europos Komisija; Lietuvos Respublikos
finansų ministerija — mokėjimo institucija, atsakinga už Ignalinos programos lėšų valdymą, bei VšĮ
Centrinė projektų valdymo agentūra (toliau — CPVA) — įgyvendinančiąja institucija, atsakinga už
Ignalinos programos projektų pirkimų vykdymą ir kontrolę pagal Lietuvos Respublikos viešųjų
pirkimų įstatymo reikalavimus ir Europos Komisijos patvirtintus projektų aprašus, projektų sutarčių
sudarymą, projektų tinkamų išlaidų apmokėjimą ir projektų lėšų panaudojimo kontrolę.
Už Projekto aprašo patvirtinimą buvo atsakinga Lietuvos Respublikos ūkio ministerija.
CPVA vykdė perkančiosios organizacijos funkcijas pagal Projekto finansavimo sutarties,
pasirašytos tarp Visagino savivaldybės (paramos gavėjo) ir CPVA (įgyvendinančiosios institucijos),
nuostatas. Finansavimo sutartyje yra numatytos abiejų institucijų teisės ir pareigos, tiek Projekto
parengimo, tiek jo įgyvendinimo etape. Vadovaujantis šia finansavimo sutartimi paramos gavėjas
yra atsakingas už pirkimo sutarties įgyvendinimo priežiūrą, skiria vyresnįjį Ignalinos programos
projekto pareigūną, atsakantį už Projekto įgyvendinimą; vadovaudamasis pavyzdinėmis Ignalinos
programos projekto pirkimo dokumentų formomis rengia pirkimo dokumentus (įsk. technines
specifikacijas) ir kartu su aiškinamuoju raštu teikia juos įgyvendinančiajai institucijai.
Visagino savivaldybė atitinkamai parengė minėto Projekto pirkimo dokumentus kartu su
technine specifikacija, kuri yra neatsiejama pirkimo dokumentų dalis, tokiu būdu paramos gavėjas
CPVA sukurta ir veikia integruota vadybos sistema, sertifikuota pagal ISO 9001:2008 ir ISO 14001:2004 standartus.
C PV A -2 0 0 7 -2 0 1 3 m. Ignalinos Viešoji įstaiga Tel. (8 5) 251 4400 Duomenys kaupiami ir saugomi
programos nacionalinė agentūra S. Konarskio g. 13 Faks. (8 5) 251 4401 Juridinių asipenų registre,
finansuojama Europos Sąjungos 03109 Vilnius EI. p. info@cpva.lt kodas 126125624
PVM mokėtojo kodas LT 100002248314
2
apsprendžia projekto apimtis ir techninius sprendimus. Vadovaujantis Projekto finansavimo
sutartimi, pasirašyta tarp CPYA ir Visagino savivaldybės, CPVA suderino Visagino savivaldybės
parengtus pirkimo dokumentus.
Paramos gavėjas taip pat rengia viešųjų pirkimų skelbimus, teikia viešojo pirkimo komisijos
narių kandidatūras, kartu su įgyvendinančiąją institucija vertina rangovų pasiūlymus, pasirašo
sutarti su rangovu kaip viena iš trišalės sutarties šalių. Pasirašius sutartį paramos gavėjas yra
atsakingas už pirkimo sutarties įgyvendinimo priežiūrą, priima atliktus darbus, tvirtina rangovo
pateiktus dokumentus ir sąskaitas, kitus dokumentus, patvirtinančius Projekto įgyvendinimo išlaidas
ir jų atitikimą pasirašytos rangos sutarties sąlygoms. Be kita ko, paramos gavėjas Projekto
įgyvendinimo metu privalo pranešti įgyvendinančia]ai institucijai apie bet kokius nustatytus
pažeidimus, susijusius su Projekto įgyvendinimu.
Vadovaudamasis rangos sutarties sąlygomis, Rangovas darbus perdavė užsakovui, t.y.
Visagino savivaldybei. Visagino savivaldybė darbų priėmimo neprivalėjo derinti su CPVA, tačiau
Rangovui perdavus visus darbus savivaldybei, CPVA atliko patikrą vietoje. Patikros metu
pažeidimų nebuvo nustatyta.
Papildomai norime atkreipti dėmesį, kad vadovaujantis finansavimo sutarties, pasirašytos
tarp Visagino savivaldybės ir CPVA nuostatomis, 2011 m. liepos 4 d. CPVA kreipėsi į Visagino
savivaldybę nurodydama, kad darbų atlikimo užtikrinimo garantija galioja iki 2011 m. lapkričio 30
d. ir vadovaujantis pasirašytos rangos sutarties nuostatomis, Visagino savivaldybė gali kreiptis į
Rangovą dėl defektų ištaisymo, jei tokių būtų nustatyta. Tačiau apie jokius neatitikimus ar defektus
CPVA pranešta nebuvo.
Taip pat norime informuoti, kad Visagino miesto antrojo ir trečiojo mikrorajono pastatų
atviros šildymo sistemos pertvarkymo į uždarą projektas yra parengtas (paramos gavėjas — Visagino
savivaldybė), tačiau projekto veiklos yra laikinai sustabdytos kol bus priimtas galutis sprendimas
dėl Visagino miesto gyvenamųjų pastatų renovavimo, kuris, be abejonės, labai tiesiogiai įtakoja
miesto šildymo sistemos pertvarkymą (įsk. galimą balansinių ventilių įdiegimą pirmojo etapo metu
renovuotuose daugiabučiuose).
Atsižvelgiant į aukščiau pateiktą informaciją, galima daryti išvadą, kad dauguma Jūsų
keliamų klausimų turi būti nukreipiami tiesiogiai projekto paramos gavėjui, t.y. Visagino miesto
savivaldybei. Tikimės, kad mūsų pateikta informacija yra naudinga.
Direktoriaus pavaduotojas, Mindaugas Keizeris
atliekantis direktoriaus funkcijas
Skirmantas Pileckas, tel. (8 5) 212 1079, faks. (8 5) 251 4401, ei. p. s.pileckas@cpva.lt
Перевод с литовского
Логотип ЦЕНТРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ПРОЕКТАМИ
Г-ну В. Гусеву
Энергетику 10-27
Висагинас
№ 2012/02- 8115 от /6.08.2012 г.
На № 05 от 19.07.2012
ПО ОБРАЩЕНИЮ
Отвечая на Ваше письмо № 5 от 19 июля 2012 г., предоставляем пояснение, как
обеспечивалось правильное освоение средств проекта Игналинской программы №
Р 1.06.02.01 «Перестройка открытой системы отопления зданий Висагинского 1-го
микрорайона в закрытую» (далее — Проект).
Проект финансировался средствами Игналинской программы, выделенными на период
2004-2006 годов. Постановлением Правительства Литовской Республики № 35 от 15 января
2007 г. «Об изменении постановления Правительства Литовской Республики № 980 г. от 7
сентября 2005 г. «Об администрировании Игналинской программы в Литве» (2007, № 7-280)
Министерство хозяйства Литовской Республики было назначено учреждением,
ответственным за общую координацию претворения в жизнь Игналинской программы в
Литовской Республике, за планирование проектов Игналинской программы и подготовку
связанных с этим документов, а также за обеспечение связи с Европейской Комиссией;
Министерство финансов Литовской Республики — платежным учреждением, ответственным
за управление финансовыми средствами Игналинской программы, и Общественное
учреждение «Центральное агентство по управлению проектами» (далее — ЦАУП) <—
претворяющим в жизнь учреждением, ответственным за осуществление закупок по проектам
Игналинской программы и за контроль по требованиям Закона о публичных закупках
Литовской Республики и описаниям проектов, утвержденных Еврокомиссией, за заключение
договоров по проектам, оплату надлежащих расходов по проектам и за контроль
использования финансовых средств по проектам.
За утверждение описания проекта было ответственно Министерство хозяйства Литовской
Республики. ЦАУП выполняло функции покупающей организации согласно положениям
договора о финансировании Проекта, подписанного между Висагинским самоуправлением
(получателем помощи) и ЦАУП (претворяющей в жизнь организацией). В Договоре о
финансировании предусмотрены права и обязанности обоих учреждений как на этапе
подготовки Проекта, так и на этапе его претворения в жизнь. Руководствуясь этим
договором финансирования, получатель помощи ответственен за надзор за претворением в
жизнь договора купли, назначает старшее должностное лицо Проекта Игналинской
программы, отвечающего за претворение Проекта в жизнь, руководствуясь типовыми
формами по закупкам по Проекту Игналинской программы, готовит документы по закупкам
(включая технические срецификации) и вместе с пояснительным письмом предоставляет их
претворяющей в жизнь организации.
Висагинское самоуправление соответственно подготовило упомянутые закупочные
документы по Проекту вместе с технической спецификацией, которая является
неотъемлемой частью документов по закупкам, таким образом получатель помощи
Дополнительная информация и реквизиты ЦАУП
2
определяет объем проекта и технические решения. Руководствуясь договором о
финансировании Проекта, подписанным между ЦАУП и Висагинским самоуправлением,
ЦАУП согласовало закупочные документы, подготовленные Висагинским самоуправлением.
Получатель помощи также готовит объявления о публичных закупках, предоставляет
кандидатуры членов комиссии по публичным закупкам, вместе с претворяющим в жизнь
учреждением оценивает предложения подрядчиков, подписывает договор с подрядчиком как
с одной из сторон трехстороннего договора. Подписав договор, получатель помощи
ответственен за надзор за претворением в жизнь договора о закупках, принимает
выполненные работы, утверждает предоставленные подрядчиком документы и счета, другие
документы, подтверждающие расходы по претворению в жизнь Проекта и их выполнение на
условиях подписанного договора о подряде. Между прочим, получатель помощи во время
претворения в жизнь проекта обязан сообщить претворяющему в жизнь учреждению о
любых установленных нарушениях, связанных с претворением в жизнь Проекта.
Руководствуясь условиями договора о подряде, Подрядчик передал работы заказчику, т.е.
Висагинскому самоуправлению. Висагинское самоуправление не было обязано
согласовывать приемку работ с ЦАУП, однако, после того, как Подрядчик передал все
работы самоуправлению, ЦАУП выполнило проверку на месте. Во время проверки
нарушений не было выявлено.
Дополнительно хотим обратить внимание на то, что, руководствуясь положениями
договора о финансировании, подписанного между Висагинским самоуправлением и ЦАУП,
ЦАУП 4 июля 2011 г. обратилось в Висагинское самоуправление, указывая, что гарантия
обеспечения выполнения работ действительна до 30 ноября 2011 г., и, руководствуясь
положениями подписанного договора о подряде, Висагинское самоуправление может
обратиться к Подрядчику по исправлению дефектов, если бы они были выявлены. Однако,
ни о каких несоответствиях и дефектах ЦАУП не было сообщено.
Также хотим проинформировать о том, что Проект перестройки открытой отопительной
системы зданий второго и третьего микрорайонов города Висагинаса в закрытую
подготовлен (получатель помощи — Висагинское самоуправление), однако работы по
проекту временно приостановлены до тех пор, пока не будет принято окончательное
решение о реновации жилых зданий города Висагинаса, которое без сомнения очень прямо
влияет на перестройку отопительной системы города (включая установку балансировочных
вентилей во время первого этапа в обновленных многоэтажках).
Учитывая выше предоставленную информацию, можно сделать вывод о том, что
большинство вопросов, поднимаемых Вами, следует напрямую направить получателю
помощи, т.е. в самоуправление города Висагинаса. Надеемся, что предоставленная нами
информация полезна.
Заместитель директора, Миндаугас Кейзерис
исполняющий обязанности директора
Подпись
Скирмантас Пилецкас, тел. (8 5) 212 1079, факс (8 5) 251 Л401, эл. почта s.pUeckas@cpva.lt
