Ответ от государственной энергетической инспекции
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ
Председателю Общественного технического 18-03-2013 № 2R-F51
совета специалистов
Директору Администрации
Висагинского самоуправления
ГП «Висагино энергия»
Копия
Министерству энергетики
О ВЫПОЛНЯЕМОМ В ВИСАГИНАСЕ ПРОЕКТЕ МОДЕРНИЗАЦИИ ОТОПИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
Государственная энергетическая инспекция при Министерстве энергетики (далее — ГЭИ) получила пересланное из Министерства энергетики письмо Общественного технического совета специалистов (далее — Совет) № 27-(МЕ) от 19-01-2013 (далее — письмо) о проблемах модернизации тепловых пунктов многоквартирных домов Висагинаса, в котором выражена просьба рассмотреть представленную информацию и факты.
Учитывая изложенные в письме проблемы и просьбы, ГЭИ 27-02-2013 организовала в помещении Администрации Висагинского самоуправления совещание по проблемам, представленным в письме Совета, выполняя проект Р1.06.02.01 модернизации и обновления центральной отопительной системы первого микрорайона города Висагинаса.
Высылаем копию протокола заседания 27-02-2013.
ПРИЛАГАЕТСЯ:
- Копия протокола заседания 27-02-2013, 2 листа;
- Список участников заседания 27-02-2013, 1 лист.
Заместитель начальника (подпись) Ричардас Жорамскис
Витаутас Гудавичюс, тлф. (8 5) 219 5414, vytautas.gudavicius@vei.lt
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ
27 февраля2013 г. № 11R-155
Висагинас
Заседание проходило 27 февраля2013 г. в Администрации Висагинского самоуправления.
Председательствующий — ГЭИ заместитель начальника Ричардас Жорамскис.
Секретарь — старший специалист Юридического отдела и персонала Рената Шяшкявичене.
Участвовали: представители Администрации Висагинского самоуправления, Висагинского ОТСС, ГП «Висагино энергия» и ГЭИ (список прилагается).
ПОВЕСТКА: Рассмотрение поднятых ОТСС Висагинаса проблем осуществления проекта Р1.06.02.01 модернизации и обновления центральной отопительной системы первого микрорайона города Висагинаса.
РАССМОТРЕНО:
1. Представители ОТСС Висагинаса уточнили проблемы, возникшие осуществляя проект модернизации и обновления центральной отопительной системы первого микрорайона Висагинаса Р1.06.02.01.
Выполняя проект, до начала работ по модернизации тепловых пунктов многоквартирных домов не было получено разрешение на строительство, необходимое для выполнения этих работ, как это предусмотрено STR 1.07.01:2002 «Разрешение на строительство». Рабоботы выполнялись по требованиям, предъявляемым к простому ремонту. Из-за этого уменьшились требования к присмотру выполняемых работ, оборудованию, пуско-наладочным работам.
Подрядчик работ, выполняя модернизацию тепловых пунктов, на своё усмотрение (по своим возможностям и ресурсам) корректировал рабочий проект, не согласовывая выполненную в рабочем порядке коррекцию с заказчиком — самоуправлением Висагинаса и с автором технического проекта.
Модернизированные тепловые пункты многоквартирных домов (243 тепловых пункта) в 2009-2012 гг. начали эксплуатироваться без Актов признания пригодными к использованию. Выполнив модернизацию теплопунктов, к зданиям не были проложены альтернативные электровводы. При пропадании электричества, прекратят работу насосы тепловых пунктов и по этой причине дома станут не отапливаемыми. В некоторых случаях смонтированы теплообменники и циркуляционные насосы заниженной мощности.
2. Основополагающие требования реконструкции общих инженерных систем сооружения и ремонтных работ устанавливает закон Литовской республики «О строительстве» и строительные технические регламенты.
Министерство окружающей среды в письме № (13-4)-D8-1275 от 13-02-2009, а Государственная инспекция территориального планирования и строительства при Министерстве окружаюшей среды в письме № (2.2.18)-2D-5178 от 04-04-2012 констатируют, что руководствуясь положениями STR 1.08.02:2002 «Виды работ сооружений», когда заменяются отдельные элементы общих инженерных систем сооружения на элементы того же или другого типа, не изменяя проходимости всей системы, вид строительства есть простой ремонт сооружения. В соответствии с положениями STR 1.07.01:2002 «Разрешение на строительство», для выполнения работ по простому ремонту сооружения, разрешение на строительство не является обязательным.
3. Рабочие проекты выполнялись по откорректированным техническим условиям и исправленным несоответствиям в технических проектах. Рабочие проекты со всеми выполненными изменениями были согласованы с выдавшими технические условия ГП «Висагино энергия» и самоуправлением Висагинаса.
4. Закончив работы по модернизации и обновлению тепловых пунктов многоквартирных домов, были проведены гидравлические испытания, а также гидравлические и температурного режима, пуско-наладочные работы автоматики. На каждый тепловой пункт ГЭИ выдала акты-справки. Созданная 15-06-2011 приказом № ĮV-537 директора Администрации Висагинского самоуправления комиссия, учитывая справку приёма-передачи работ, актом № 14-26-9-13 за 21 июня2011 г. приняла выполненные строительным подрядчиком работы.
5. По просьбе Висагинского самоуправления, ГП «Висагино энергия» в феврале2012 г. выполнило анализ потреблённой тепловой энергии модернизированных тепловых пунктов многоквартирных домов первого микрорайона. Было установлено, что названные тепловые пункты экономят около 10 % тепловой энергии, сравнивая с другими районами города Висагинаса в которых тепловые пункты немодернизированы.
6. Участники заседания не могли представить данные о том, что после того как была проведена модернизация, многоквартирные дома отапливались некачественно или увеличилось число жалоб жителей на некачественное отопление помещений. По мнению участников заседания, могли быть отдельные случаи, когда были временные неполадки, при выполнении работ по наладке модернизированных тепловых пунктов.
7. Висагинское самоуправление представило информацию о произошедших поломках оборудования модернизированных тепловых пунктов и объёмах выполненных работ по ликвидации поломок. Выполненные в период гарантийного обслуживания работы по ремонту оборудования, никакого влияния на цену тепла не имели и были выполнены не за счёт жителей, но из средств строительного подрядчика.
8. По данным поставщика тепла ГП «Висагино энергия» не установлено никаких технических проблем, из-за которых было бы не возможно поставить необходимое количество тепловой энергии многоквартирным домам. По имеющимся данным ГП «Висагино энергия» оборудование ни одного теплового пункта многоквартирных домов не достигло своей максимальной мощности при расчётной уличной температуре воздуха.
9. Правила теплопередающих сетей и оборудования тепловых пунктов не устанавливают требования, чтобы в тепловых пунктах многоквартирных домов оборудовать альтернативные электровводы и резервные насосы.
ПОСТАНОВИЛИ:
Учитывая то, что осуществляя проект 1.06.02.01 модернизации и обновления центральной отопительной системы первого микрорайона города Висагинаса не было установлено, что интересы потребителей были нарушены или было повышено потребление тепла в многоквартирных жилых домах (снизилось на 10 %) либо не придерживались требований действующих правовых актов, поскольку проблемы, возможно, возникли из-за недостаточной информированности жителей города, предложить самоуправлению Висагинаса перед проведением модернизации тепловых пунктов других микрорайонов, подробно информировать жителей города о предстоящиж работах по модернизации тепловых пунктов.
Председательствующий (подпись) Ричардас Жорамскис
Секретарь (подпись) Рената Шяшкявичене
