Ответ от МИНИСТЕРСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

МИНИСТЕРСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛИТОВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

_______________________________________________________________________

 

Общественному техническому совету специалистов                 04-03-2013   № (13-2)-D8-1822

на  19-01-2013   № 26(МОС)

О ПРОШЕНИИ

            Мы рассмотрели прошение Общественного технического совета специалистов (дальше — Технический совет). Информируем, что Министерство окружающей среды не уполномочено оценивать конкретную ситуацию, не выполняет государственный присмотр строительства, поэтому по поднимаемым в прошении вопросам мы обратились в Государственную инспекцию по территориальному планированию и строительству (далее — инспекция), которая законом Литовской республики «О строительстве» (Ведом., 1996, № 32-788; 2001, № 101-3597) 27 ст. 1 ч. уполномочена выполнять государственный присмотр строительства.

Учитывая представленную инспекцией информацию отмечаем, что инспекция получала письмо Технического совета от 03-05-2012 № 02-(ГСИ) подобного содержания. Утенский отдел инспекции 01-06-2012 письмом № 2D-8130 информировал представителя Технического совета В. Гусева о том, что работы по переоборудованию открытой отопительной системы зданий I микрорайона Висагинаса в закрытую, с заменой оборудования тепловых пунктов, относятся к работам по простому ремонту. Это указано в утверждённом приказом Министра энергетики № 1-172 от 29-09-2009 (Ведом., 2009, № 118-5094) Описании видов работ строений, производящих тепло и теплопередающих сетей, видов строительства строений (систем отопления и горячей воды), производства тепла и оборудования теплопередающих устройств (Ведом., 2009, № 118-5094) (далее — описание) 18.1 и 18.2 пунктах. В 11 пункте Описания указано, что находящиеся в сооружениях тепловые пункты, когда поставляемое ими тепло используется для отопления помещений и подготовки бытовой горячей воды, вместе с системами отопления и горячей воды, считаются частью сооружения. В законе «О строительстве» (Ведом., 1996, № 32-788; 2001, № 101-3597) 2 статье 18 части указано, что реконструкция строения есть вид работ, цель которого перестроить строение (изменить несущие конструкции сооружения, изменив внешние размеры строения — длину, ширину, высоту и т. п.).

Обоснованием положений писем Технического совета указан 13 пункт Описания, в котором перечисляются какие выполняемые работы в тепловых системах причисляются к реконструкции сооружения, однако этот и некоторые другие пункты противоречили положениям закона «О строительстве», поэтому переоборудование отопительной системы, как части сооружения не могло считаться реконструкцией сооружения, поскольку не изменились размеры зданий. Обращаем внимание, что приказом Министра энергетики № 1-186 от 15-07-2011 (Ведом., 2011, № 97-4573) часть пунктов Описания признаны недействительными.

Поскольку по причислению переоборудования тепловых пунктов и тепловых систем к  определённому виду строительных работ возникли вопросы как у подрядчика работ АО «Axis Industries», так и у Администрации Висагинского самоуправления, Министерство окружающей среды АО «Axis Industries» представило своё мнение, что эти работы относятся  к простому ремонту, а также инспекция информировала Администрацию Висагинского самоуправления о причислении этих работ к простому ремонту.

Руководствуясь положениями Правил рассмотрения прошений, жалоб (сообщений) лиц и обслуживания лиц Государственной инспекцией по территориальному планированию и строительству при Министерстве окружающей среды, утверждённых  приказом начальника инспекции № IV-84 от 17-05-2010 (Ведом., 2010, № 58-2870), 39.5 пункта, жалоба (сообщение), связанная с возможными нарушениями в строительной области, когда выполнены работы простого ремонта, которым не обязателен документ на разрешение строительства, не рассматривается и об этом сообщается заявителю. Руководствуясь этим положением, указанные в письмах Технического совета другие вопросы инспекцией не рассматривались. Об этом представителю Технического совета В. Гусеву сообщено письмом № 2D-1830 от 01-06-2012.

11-01-2013 в газете «В каждый дом» № 2/810 напечатана информационная статья Висагинского самоуправления «Работы по переоборудованию тепловой системы 1-го микрорайона выполнены без нарушений». В этой статье детально описана последовательность как проектирования, так и выполнения строительных работ.

Вицеминистр                                                   (подпись)                                         Дайва Матонене