Письмо министрам окружающей среды и энергетики

ОБЩЕСТВЕННЫЙ       ТЕХНИЧЕСКИЙ       СОВЕТ     СПЕЦИАЛИСТОВ                    

Министру окружающей среды                                         2013-01-19 №26 (МОС)

В.Мазуронису

Министру энергетики                                                      2013-01-19 №27-(МЭ)

Я. Неверовичу

О ТЕХНИЧЕСКОМ  НИГИЛИЗМЕ  ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ  ПРОЕКТА   «МОДЕРНИЗАЦИЯ  И  РЕНОВАЦИЯ  ОТОПИТЕЛЬНОЙ  СИСТЕМЫ  ВИСАГИНАСА»  P1.06.02.01 

Руководители министерств, к Вам обращается Общественный Технический Совет Специалистов (ОТСС) г. Висагинас, учрежденный  в марте2012 г. Соглашением семи  неправительственных общественных организаций г. Висагинас (Приложение 1)..   Суть обращения в том, что на запросы жителей города, в том числе, наши (ОТСС), направляемые также и  через канцелярии высших руководителей государства в Министерство энергетики  о несоответствиях при выполнении проекта P1.06.02.01,(Акт Временной комиссии Висагинского самоуправления от 2012-01-10 –Приложение 2), получены чисто бумажно-бюрократические ответы-отписки. Никто не выезжал в Висагинас, чтобы совместно с Заявителями и руководством самоуправления провести анализ несоответствий. Следует отметить , что руководство Висагинского самоуправления демонстрирует полный нигилизм; как технический (не признание требований  строительных технических регламентов ЛР – Приложение 3 ), так и юридический (условия подрядного договора им забыто «по умолчанию» — Приложение 4 ). В итоге ;  243 тепловых пунктов (ТП) зданий первого микрорайона ( МКР-1) города после их реконструкции в период трех отопительных сезонов 2009 – 2012 годы вводились в работу не на основании актов о признании ТП пригодными для эксплуатации, а по актам  приема-передачи выполненных работ, как после выполненного на них «ПРОСТОГО РЕМОНТА».

Государственная энергетическая инспекция, по нашему мнению, представляя взаимосвязь технического и рабочего проектов, по чьей то указке выполняла «по умолчанию» инспекцию ТП  по рабочему проекту, не проверив наличие необходимых согласований  и экспертиз,  имеющих место отступлений от технического проекта.

Защитником «ПРОСТОГО РЕМОНТА» стала и Государственная инспекция по территориальному планированию и строительству. В мае 2012г. на совещании при Мэре города руководителем утянского подразделения МОС было заявлено в адрес ОТСС буквально; не вы первые и не последние .Имелось ввиду ,по поговорке; что хочу , то и ворочу.;это был «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ», а не реконструкция. Ни какие доводы  представителей ОТСС на основании СТР не воспринимались.

Технический  нигилизм со стороны государственных инспекций возмутителен!  Такая позиция способствует укоренению  технического нигилизма в Республике. Но, очевидно, корни глубже.

Так, ЗАО «TERMA  CONSULT» г.Каунас в своем ответе от 2012-01-26 (Приложение 5) на запрос администрации ВСУ по оценке Акта Временной Комиссии преподносит пример следования техническому нигилизму двух вышеупомянутых государственных инспекций. ОТСС провел анализ этого ответа и изложил свою позицию в КОММЕНТАРИЯХ И ВЫВОДАХ (приложение 6).

До настоящего времени со стороны представителей всех организаций, которые связаны с внедрением вышеуказанного проекта   идет не обоснованное в правовом поле  утверждение, что в ТП МКР-1 выполнялся «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». При этом умалчивается, что технический проект назван проектировщиком «Реконструкция ТП»,экспертиза технического проекта признала это и в рабочем проекте, хотя он выполнен с рядом отступлений от установленных требований, нет слов «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ»   Переход  на вид работ  «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ» позволил избежать ГЕНПОДРЯДЧИКУ  выполнения требований строительных технических регламентов в части  получения Разрешения на реконструкцию; упростил надзор  за выполнением работ со стороны государственных инспектирующих институций, что предоставило возможность  уйти от  создания  комиссии по признанию каждого реконструированного ТП пригодным для эксплуатации. Это естественно повлияло на качество  как строительно-монтажных, так и пуско-наладочных работ, а также на входной контроль закупленного оборудования. В некоторых  ТП было установлено теплообменное оборудование заниженной мощности (до 33%), циркуляционные насосы меньшей производительности (до 50%).  ТП были введены  в  работу без приведения их в соответствие с Техническим Проектом.

ОТСС, выражая интересы жителей города, просит Вас принять уполномоченных членов ОТСС (3-4 человека) для рассмотрения  вышеизложенных несоответствий с участием специалистов Ваших ведомств.

Приложения:

1 Соглашение неправительственных общественных организаций г.Висагинас по созданию «Общественного Технического Совета Специалистов» в 1экз.на 2 листах.

2. Акт Временной Комиссии Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) от 2012-01-12 № 177 в 1 экз.на 8 листах.

4. Выдержки из подрядного договора NP.P1.06.02.01.01.0001/5-275 в 1 экз. на 1листе.

3. Выдержки из строительных технических регламентов ЛР в 1 экз. на 3 листах .

5 .Ответ ЗАО «TERMA  CONSULT» в 1 экз на 6 листах

6 КОММЕНТАРИИ  И  ВЫВОДЫ  ОТСС…..в 1 экз. на 17 листах.

 

Председатель  ОТСС                                                         Владимир Гусев