Письмо министру энергетики Я.Неверовичу
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ СОВЕТ СПЕЦИАЛИСТОВ
Министру энергетики 2013-01-19 №26-(МЭ)
Я. Неверовичу
О ТЕХНИЧЕСКОМ НИГИЛИЗМЕ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПРОЕКТА «МОДЕРНИЗАЦИЯ И РЕНОВАЦИЯ ОТОПИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВИСАГИНАСА» P1.06.02.01
Господин Министр, к Вам обращается Общественный технический совет специалистов (ОТСС) г. Висагинас, учрежденный в марте 2012 г. Соглашением семи неправительственных общественных организаций г. Висагинас. Суть обращения в том, что на запросы жителей города, в том числе, наши (ОТСС), направляемые также и через канцелярии высших руководителей государства в Ваше ведомство о несоответствиях при выполнении проекта P1.06.02.01,(Акт временной комиссии Висагинского самоуправления от 2012-01-10 –Приложение 1), получены чисто бумажно-бюрократические ответы-отписки. Никто не выезжал в Висагинас, чтобы совместно с Заявителями и руководством самоуправления провести анализ несоответствий. Полный технический нигилизм, согласно которому 243 тепловых пункта (ТП) зданий первого микрорайона ( МКР-1) города после их реконструкции в период трех отопительных сезонов 2009 – 2012 вводились в работу не на основании актов о признании ТП пригодными для эксплуатации, а по актам приема-передачи выполненных работ, как после выполненного на них «ПРОСТОГО РЕМОНТА». Это было сделано вопреки условиям подрядного договора (ПРИЛОЖЕНИЕ 2) и требованиям строительных технических регламентов (ПРИЛОЖЕНИЕ 3).Государственная энергетическая инспекция, по нашему мнению, представляя взаимосвязь технического и рабочего проектов, по чьей то указке выполняла «по умолчанию» инспекцию ТП по рабочему проекту, не проверив наличие необходимых согласований и экспертиз, имеющих место отступлений от технического проекта. Это была демонстрация принципа; моя хата с краю, я ничего не знаю. Такая позиция способствует укоренению технического нигилизма в Республике. Но, очевидно, корни глубже. Реконструкция ТП де-факто до настоящего времени не завершена, что принесло и приносит жителям первого микрорайона целый ряд, мягко говоря, неудобств и проблем в эксплуатации ТП (Приложение 4). Но с Генеральным подрядчиком ЗАО «AXIS INDUSTRIES», в нарушение условий договора, финансовый расчет был выполнен в полном объеме (уплачено 5 млн. евро, как и было предусмотрено первым этапом финансирования этого проекта в рамках Игналинской Программы)
До настоящего времени со стороны представителей всех организаций, которые связаны с внедрением вышеуказанного проекта (Висагинское самоуправление, Инспекция по территориальному планированию и строительству ,,,,,,,,?) идет не обоснованное в правовом поле утверждение, что в ТП МКР-1 выполнялся «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». При этом умалчивается, что технический проект назван проектировщиком «Реконструкция ТП»,экспертиза технического проекта признала это и в рабочем проекте, хотя он выполнен с отступлениями от установленных требований, нет слов «ПРОСТОЙ РЕМОНТ». В подрядном договоре только в оном месте, когда упоминаются строительные работы по конструкциям помещений, упомянуто слово «РЕМОНТ». Переход на вид работ «ПРОСТОЙ РЕМОНТ» позволил избежать ГЕНПОДРЯДЧИКУ выполнения требований строительных технических регламентов в части получения Разрешения на реконструкцию; упростил надзор за выполнением работ со стороны государственных инспектирующих институций, что предоставило возможность уйти от создания комиссии по признанию каждого реконструированного ТП пригодным для эксплуатации. Это естественно повлияло на качество как строительно-монтажных, так и пуско-наладочных работ, а также на входной контроль закупленного оборудования. В некоторых ТП было установлено теплообменное оборудование заниженной мощности (до 33%), циркуляционные насосы меньшей производительности (до 50%). ТП были введены в работу без приведения их в соответствие с Техническим Проектом.
ОТСС, выражая интересы жителей города, просит Вас принять уполномоченных членов ОТСС (3-4 человека) для рассмотрения вышеизложенных несоответствий с участием специалистов Вашего и других ведомств, например, из министерства окружающей среды.
Приложения:
1. Акт Временной Комиссии Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) от 2012-01-12 № 177 в 1 экземпляре на 8 листах.
2. Выдержки из подрядного договора NP.P1.06.02.01.01.0001/5-275 в 1 экземпляре на 1 листе.
3.Выдержки из строительных технических регламентов ЛР в 1 экземпляре на 3 листах .
4.Перечень дефектов на оборудовании ТП МКР-1 в 1 экземпляре на 2 листах.
Председатель ОТСС Владимир Гусев
