Перейти к записям
Июн 29 / AVZ

Члену Сейма Литовской Республики г. А. Думбраве

  ОБЩЕСТВЕННЫЙ       ТЕХНИЧЕСКИЙ       СОВЕТ     СПЕЦИАЛИСТОВ                                г.Висагинас, ул.Энергетику, дом 10,кв.27.тел.868739817,эл.почта                       anais@sugardas.lt

 Члену Сейма Литовской Республики                          2013-06-10 № 50 (ЧСЛР)

 А. ДУМБРАВЕ                                                       дополнительно к нашему от

                                                                                     2013-04-02 № 41(ЧСЛР)

 О  ПРОВЕДЕНИИ  АУДИТА

 (дополнительные пояснения)

     Уважаемый А.Думбрава, ОТСС направляет Вам дополнительные пояснения нарушений и несоответствий, допущенных при внедрении   проекта «Модернизация и реновация отопительной  системы Висагинаса»

      1. ИСХОДНЫЕ  СВЕДЕНИЯ  (до производства работ в домах МКР-1)

     1.1. В 2007-2008 г.г. Центральное агентство по управлению проектами (ЦАУП) совместно с Висагинским самоуправлением (ВСУ) . провели через процедуру открытого международного конкурса закупку подрядных работ для внедрения вышеуказанного проекта, как первого этапа работ в первом из трех микрорайонов города. Стоимость первого этапа работ составила около 21 миллиона  лит. Финансирование осуществлялось через ЦАУП , из средств выделенных Евросоюзом.

      1.2. 11 июля 2008 года  с победителем конкурса был заключен договор подряда № Р1.06.02.01.01.0001/5-275 «Переоборудование открытой  отопительной системы зданий 1-ого микрорайона г.Висагинас  в закрытую» . Договор подписали ВСУ (Заказчик), Подрядчик и  ЦАУП ( Плательщик). Договором, ,для примера : стр.84, пункт 2 ; Раздел «Пояснения документов  закупки» стр.34,пункт 28 , как и самим его названием , однозначно определен вид работ «Реконструкция».

     1.3.Следует отметить, что участие ЦАУП в пунктах 1.1 и 1.2 юридически определяется   его  компетенцией; участие  только в инвестиционных проектах, включая  реконструкции.  Евросоюз  инвестирует в основном  проекты, направленные на энергосбережение и защиту окружающей среды, но не  «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ».

 

     2. О  ПРАВОВОМ  НИГИЛИЗМЕ.

     2.1. В нарушение  требований  Закона ЛР «О публичных закупках»; статья 18, пункт 8 (выдержка):условия договора о закупке в период действия договора не могут изменяться, за исключением случаев, когда на такие изменения получено согласие Службы публичных закупок:

     2.1.1. 21 октября 2008 года Комитет ВСУ по присмотру за строительством своим решением  (Приложение 1)  переводит работы по реконструкции в « ПРОСТОЙ РЕМОНТ» в нарушение условий подрядного договора № Р1.06.02.01.01.0001/5-275 ( смотри пункт 1.2 данного письма).  Комитет учрежден ВСУ ( Приложение 2 ).

     2.1.2. 13  февраля 2009 года по запросу подрядчика появилось  письмо Министерства окружающей среды «О разъяснении понятия «РАЗРЕШЕНИЕ  НА  СТРОИТЕЛЬСТВО» за № (13-4)-Д8-1275 (Приложение 3 – обратите внимание на текст в конце третьего абзаца;…НЕ МОЖЕТ  ТРАКТОВАТЬСЯ  КАК  ОФИЦИАЛЬНОЕ  ПРАВОВОЕ  РАЗЪЯСНЕНИЕ.

     Однако, мнению «специалистов» Государственной инспекции по территориальному планированию и строительству (ГИТПС) ктото придал проекту «правовой статус» в части перевода реконструкции в вид работ  «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ».

          Так, была  окончательно сформирована ОСНОВА ПРАВОВАВОГО  И  ТЕХНИЧЕСКОГО    НИГИЛИЗМА  для деятельности всех участников реализации технического проекта реконструкции тепловых пунктов зданий первого микрорайона.

     21 мая 2012 года на совещании при Мэре города Висагинас представитель руководства Утянского округа ГИТПС (запись разговора сохранена) высказался; в инспекции есть НЕ  ПИСАНОЕ  ПРАВИЛО……МЫ  под ТАКИЕ  реконструкции ОБЫЧНО пропускаем  «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ». Так как, на «ПРОСТОЙ  РЕМОНТ»денег от Евросоюза не будет.

     2.2. В правовом поле руководством администрации ВСУ «ЗАБЫТО», что пункт 7 на втором листе, вышеуказанного подрядного договора, в последнем  предложении содержит условие:«Договор действует ДО  ПОЛНОГО  выполнения взятых обязательств, предусмотренных в договоре».

              С подрядчиком рассчитались , а условие подрядного договора на странице 77, пункт 10.1 о признании тепловых пунктов пригодными для эксплуатации в соответствии с требованиями STR 1.11.01:2002 Порядок признания сооружений пригодными для эксплуатации не выполнено.

     2.3.В итоге создана ситуация НЕЦЕЛЕВОГО   ИСПОЛЬЗОВАНИЯ средств Евросоюза.

 

     3. О ТЕХНИЧЕСКОМ  НИГИЛИЗМЕ.

     3.1. На основании Акта Временной Комиссии (Приложение 4) выполнены «Выдержки из строительных технически регламентов ЛР» (Приложение5).которые дают полное представление об объеме технического нигилизма участников внедрения  проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса»(МКР 1).

     3.2. В техническом и рабочем проектах по конкретным зданиям везде указано «Реконструкция» (Приложение 6 и 7 — примеры титульных листов проектов).

 

     4. ВЫВОДЫ

     4.1. Выражая интересы жителей города, ОТСС настаивает на проведении аудита Комитетом Сейма ЛР по аудиту.. Это позволит понять горожанам:

     4.1.1.Когда тепловые пункты МКР-1 будут признаны пригодными для  эксплуатации на основании технического , а не рабочего проекта.

     4.1.2. Зачем и кто выдумал и до настоящего времени отстаивает «МИФ  О  ПРОСТОМ  РЕМОНТЕ», если в проектной и исполнительной документации нет ни буквы о нем, а только есть слова о реконструкции ? Кто извинится перед жителями города за этот фактически реализованный  обман?

     4.2. ОТСС уверен, что только получив ответы на вопросы пункта 4.1 можно устранить  вышеизложенные несоответствия в зданиях МКР-1 и не допустить их  при внедрении проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса (МКР-2 и МКР-3).

 

 

     ПРИЛОЖЕНИЕ:

     1. Протокол совещания Комитета по присмотру за строительством от 21 октября 2008 г. в 1 экз. на 2 листах.

     2. Решение Висагинского Самоуправления о создании Комитета по присмотру за строительством от 2008 г. в 1 экз. на 1 листе.

     3. О разъяснения понятия «РАЗРЕШЕНИЕ  НА  СТРОИТЕЛЬСТВО» в 1 экз. на 1 листе.

     4. Акт временной Комиссии Совета Висагинского Самоуправления по проблемам внедрения проекта «Модернизация и реновация отопительной системы Висагинаса» (МКР-1) в 1 экз. на 8 листах.

     5. Выдержки из строительных технических регламентов ЛР в 1 экз. на 3 листах.

     6.  Титульный лист технического проекта « Реконструкция ТП….» в 1 экз. на 1 листе.

     7. Титульный лист рабочего проекта « Реконструкция ТП….» в 1 экз. на 1 листе.

      Председатель ОТСС                                          Владимир Гусев

0
Написать нам

Подтвердите, что Вы не бот — выберите человечка с поднятой рукой: